一、以案示警：中石油昆侖天然氣利用有限公司原黨委書記、執行董事(shì)兼總經(jīng)理陶玉春警示教育案例
2016年09月27日，中石油昆侖天然氣利用有限公司原黨委書記、執行董事(shì)兼總經(jīng)理陶玉春因犯貪污罪、挪用公款罪、爲親友非法牟利罪和國(guó)有公司人員濫用職權罪,被法院數罪并罰執行有期徒刑23年,處罰金750萬元。
1.私分國(guó)企所持房産股份
陶玉春生于1962年3月,山東日照人,曾擔任中國(guó)石油天然氣香港有限公司部門經(jīng)理,後(hòu)成(chéng)爲中石油深圳石油實業有限公司董事(shì)長(cháng)、總經(jīng)理,2008年9月開(kāi)始任中石油昆侖天然氣利用有限公司總經(jīng)理。
陶玉春同意無償轉讓并私分國(guó)企持股。2007年,經(jīng)陶玉春同意,青島實業公司將(jiāng)持有臨沂中孚公司60%股份中的30%股份無償轉讓給臨沂中孚公司3名高管進(jìn)行私分。在股權轉讓過(guò)程中,3人并未實際支付股份轉讓本金900萬元,也未與青島實業公司簽訂任何借款協議。
此外,中油器材公司在辦理注銷清算階段,陶玉春指使公司财務人員通過(guò)做假賬方式,套取深圳泰甯花園一套價值84.478萬元的房産,并無償轉讓登記到公司一員工名下。
2.照顧親友胞弟非法牟利
除了貪污公共财物外,陶玉春還(hái)涉嫌爲親友公司非法牟利,收受他人賄賂,以及濫用職權造成(chéng)國(guó)有資産嚴重損失。
2001年至2002年,陶玉春利用職務便利,安排深圳技開(kāi)公司與王某(另案處理)實際控制的臨沂羅通化工材料有限公司做“幹粉”生意,幫助羅通化工公司非法獲得差價利潤1924萬餘元。王某爲感謝陶玉春關照,將(jiāng)1600萬元分兩(liǎng)筆通過(guò)羅通化工公司賬戶,彙往陶玉春胞弟陶某實際控制的公司賬戶。
從該賬戶上,陶玉春妻子蘇某分51次取走255萬元,外甥女取走20萬元,胞弟陶某取走7萬餘元,轉入證券市場保證金專戶400萬餘元,轉入陶某個人賬戶208萬餘元購買房産,該房産後(hòu)轉讓給陶玉春。
陶玉春得知江蘇一家公司可以生産油田器材,故意不直接與該企業簽訂購銷合同,而是安排其胞弟陶某控制的5家空殼公司介入深圳技開(kāi)公司和青島實業公司等國(guó)企與貨源廠家之間的采油原料器材交易環節,從江蘇公司買入相關器材,然後(hòu)高價賣給深圳技開(kāi)公司和青島實業公司等國(guó)企,從中賺取高額利潤共計2948萬餘元。
2010年9月,陶玉春未經(jīng)集體讨論,也未按規定向(xiàng)其上級公司中國(guó)石油天然氣集團公司報告,違反該集團公司财務管理規定,擅自批準豁免中山鎮華石油化工有限公司債務的方案,直接造成(chéng)國(guó)有資産損失3295萬餘元。
陳述階段,陶玉春當庭宣讀了悔過(guò)書,表示自己辜負了黨的培養和組織的信任,利用手中的權力牟取私利,給國(guó)家造成(chéng)了巨額損失。他還(hái)表示對(duì)涉案贓款全部退還(hái),無論判決結果如何均不上訴,懇請法庭給予其悔過(guò)自新的機會(huì)。
二、廉政課堂：爲親友非法牟利罪
我國(guó)刑法第一百六十六條規定：爲親友非法牟利罪，是指國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位的工作人員，利用職務便利，有下列情形之一，使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；緻使國(guó)家利益遭受特别重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：
(一)將(jiāng)本單位的盈利業務交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營的；
(二)以明顯高于市場的價格向(xiàng)自己的親友經(jīng)營管理的單位采購商品或者以明顯低于市場的價格向(xiàng)自己的親友經(jīng)營管理的單位銷售商品的；
(三)向(xiàng)自己的親友經(jīng)營管理的單位采購不合格商品的。
1.主體要件
本罪的主體爲特殊主體，即國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位的工作人員。這(zhè)裡(lǐ)的工作人員，不僅僅指國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位的國(guó)家工作人員，也不僅僅指董事(shì)、監事(shì)、經(jīng)理等管理層人員，而是泛指國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位的所有工作人員。
2.主觀要件
本罪在主觀上隻能(néng)由故意構成(chéng)，并具有非法牟利的目的。即行爲人明明知道(dào)自己利用職務便利爲親友的經(jīng)營活動非法提供便利，仍然爲之。
3.本罪的客觀方面(miàn)
本罪在客觀方面(miàn)表現爲利用職務便利，爲自己的親友進(jìn)行經(jīng)營活動，非法提供便利，緻使國(guó)家利益遭受重大損害的行爲。
（1）利用職務便利。所謂利用職務便利，在這(zhè)裡(lǐ)主要是指利用在國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位工作的便利條件，既可以是利用自己的職務直接去爲自己的親友經(jīng)營提供非法便利，又可以是利用自己掌握的職權、地位指使他人爲自己的親友經(jīng)營提供非法便利。
（2）爲自己的親友。這(zhè)裡(lǐ)的親友，泛指親戚與朋友。
（3）非法提供便利。根據刑法的規定，非法提供便利包括以下3種(zhǒng)情況：（1）將(jiāng)本單位的盈利業務交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營，即把明知是可以盈利本應爲本單位經(jīng)營的業務交由自己的親友去經(jīng)營。（2）以明顯高于市場的價格向(xiàng)自己的親友經(jīng)營管理的單位采購商品或者以明顯低于市場的價格向(xiàng)自己的親友經(jīng)營管理的單位銷售商品。（3）向(xiàng)自己的親友經(jīng)營管理的單位采購不合格商品，即明知自己親友經(jīng)營的商品屬于不合格商品而仍決意購買。
（4）給國(guó)家利益造成(chéng)重大損失。如果行爲人雖然利用職務便利實施了爲自己的親友經(jīng)營非法提供便利的行爲，但如果沒(méi)有給國(guó)家利益造成(chéng)實際損失或者雖有實際損失但不屬于重大損失，則都(dōu)不能(néng)以本罪論處。
4.本罪的追訴标準
造成(chéng)國(guó)家直接經(jīng)濟損失數額在十萬元以上的；
使其親友非法獲利數額在二十萬元以上的；
（三）造成(chéng)有關單位破産，停業、停産六個月以上，或者被吊銷許可證和營業執照、責令關閉、撤銷、解散的；
（四）其他緻使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。
三、節氣說(shuō)廉：居安思危 戒驕戒躁
霜降碧天靜，秋事(shì)促西風，2020年10月23日6時(shí)59分，霜降至。霜降，二十四節氣中的第十八個節氣，亦是秋季最後(hòu)一個節氣，标志著(zhe)天氣由涼爽向(xiàng)寒冷過(guò)渡。
古人十分重視過(guò)冬前的準備工作。《國(guó)語·周語》記載了這(zhè)樣一則小故事(shì)：周定王派單襄公出使宋國(guó)，此後(hòu)又借道(dào)陳國(guó)去訪問楚國(guó)，單襄公回朝後(hòu)告訴周定王說(shuō)陳國(guó)必亡。周定王問其原因，單子回答：房星在早晨出現便要降霜，大火星在早晨出現表示天氣已冷，該準備過(guò)冬了。陳國(guó)早晨可見大火星，境内秋風清冷，一片凋敝，陳國(guó)人懶散縱逸到了廢棄法度的地步，滅亡也指日可待了。
“居安思危,思則有備,有備無患”這(zhè)句話很适合在霜降時(shí)節細細品讀。對(duì)于黨員幹部來說(shuō)，居安思危就(jiù)是要踐行群衆路線，永葆爲民務實清廉本色。在當前社會(huì)環境下，黨員幹部除了加強理論學(xué)習和黨性鍛煉，還(hái)必須增強自我淨化能(néng)力，經(jīng)常進(jìn)行自我反省和自我批評，虛心接受群衆監督，恪盡職守、勤勉奉公，在檢身自省、能(néng)力提升中赢得群衆的認可和尊重。