一、以案示警：國(guó)企主管因嚴重不負責任被騙 緻使國(guó)家利益受損獲刑3年
宋某大學(xué)畢業後(hòu)進(jìn)入中國(guó)建材裝備有限公司工作，在中材東方貿易有限公司商貿物流部擔任部門經(jīng)理，同時(shí)擔任中材集團旗下中材供應鏈有限公司的商貿物流事(shì)業部總經(jīng)理。兩(liǎng)個部門都(dōu)是負責鋼材等大宗貨物采購、銷售及已簽署合同的跟蹤執行工作。
2012年7月至9月間，宋某代表公司與合作過(guò)的浩軒貿易有限公司簽訂合同，浩軒貿易有限公司的法人代表馮某委托宋某所在的兩(liǎng)家公司向(xiàng)恒和貿易有限公司采購鋼材。當年第三季度，馮某說(shuō)自己的資金鏈出現了問題，提出由恒和貿易有限公司供貨，即“代采”。本應是宋某所在公司先出具彙票，再由持有恒和公司開(kāi)具的介紹信和身份證明的人取走。可宋某放任部門員工在浩軒公司未提供任何擔保或采取任何保障措施，也未審核恒和公司出具的代領彙票委托書是否真實的情況下，就(jiù)將(jiāng)本應交給恒和公司的銀行承兌彙票，交由浩軒公司員工轉交。事(shì)實上，馮某以僞造恒和公司印章的方式將(jiāng)上述彙票承兌，騙取了中材供應鏈有限公司1.16億元。
同年，周某任總經(jīng)理的宏宇金屬材料有限公司也與中材供應鏈有限公司、中材東方貿易有限公司簽訂了合同，委托涉案單位向(xiàng)國(guó)電南京有限公司采購鋼材。
一般在代采業務中，下遊公司往往已經(jīng)同購買鋼材的上遊公司談好(hǎo)，但可能(néng)由于資金不足無法直接購買。這(zhè)需要代采公司先從上遊公司購買鋼材，下遊公司幾個月後(hòu)再買走。因此，宋某應考察上遊鋼廠，但他沒(méi)這(zhè)樣做。然而讓宋某沒(méi)想到的是，周某的父親不僅是宏宇公司的法人代表，也是國(guó)電南京有限公司的股東、總經(jīng)理。利用這(zhè)種(zhǒng)關系，心懷不軌的周某空手套白狼，騙得宋某公司代付貨款共計8004萬元。
在短短的三個月内，由于宋某工作上的嚴重不負責，緻使公司被騙將(jiāng)近兩(liǎng)億元。2015年4月17日，公訴機關認爲，宋某身爲國(guó)有公司直接負責的主管人員，在簽訂、履行合同過(guò)程中，因嚴重不負責任被詐騙，使國(guó)家利益遭受特别重大損失，其行爲應當以簽訂、履行合同失職被騙罪追究刑事(shì)責任。一審判處宋某有期徒刑3年。
二、廉政課堂：簽訂、履行合同失職被騙罪
我國(guó)刑法關于簽訂、履行合同失職被騙罪的規定是在第三章破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟秩序罪第三節妨害對(duì)公司、企業的管理秩序罪之下的，具體規定在第一百六十七條：“國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位直接負責的主管人員，在簽訂、履行合同過(guò)程中，因嚴重不負責任被詐騙，緻使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；緻使國(guó)家利益遭受特别重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。”
1.本罪的主體
簽訂、履行合同失職被騙罪的主體是特殊主體，即國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位直接負責的主管人員。其他主體不能(néng)構成(chéng)本罪。
2.本罪的主觀方面(miàn)
本罪的主觀方面(miàn)是過(guò)失。即行爲人應當預見自己的行爲可能(néng)造成(chéng)國(guó)家利益遭受重大損失的結果，因爲疏忽大意沒(méi)有預見，或者已經(jīng)預見而輕信能(néng)夠避免，以緻這(zhè)種(zhǒng)結果發(fā)生。如果行爲人是與對(duì)方當事(shì)人惡意串通，合夥詐騙國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位的财産，則構成(chéng)貪污罪或者詐騙的共同犯罪而不是本罪。
3.本罪客觀方面(miàn)表現
簽訂、履行合同失職被騙罪客觀方面(miàn)表現爲，行爲人在簽訂、履行合同過(guò)程中因爲嚴重不負責任被詐騙。這(zhè)裡(lǐ)的“詐騙”，是指對(duì)方當事(shì)人的行爲已經(jīng)涉嫌詐騙犯罪，不以對(duì)方當事(shì)人已經(jīng)被人民法院判決構成(chéng)詐騙犯罪作爲立案追訴的前提。所謂“嚴重不負責任被詐騙”，是指行爲人不履行或者不正确履行自己主管、分管合同簽訂、履行合同的義務，緻使他人利用合同形式騙取國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位的财物。
根據規定，金融機構、從事(shì)對(duì)外貿易經(jīng)營活動的公司、企業的工作人員嚴重不負責任，造成(chéng)大量外彙被騙購或者逃彙，緻使國(guó)家利益遭受重大損失的，依照刑法第一百六十七條的規定，以簽訂、履行合同失職被騙罪定罪處罰。
4.本罪的追訴标準
簽訂、履行合同失職被騙罪是結果犯，要求有損害後(hòu)果——“國(guó)家利益遭受重大損失”。如果行爲人在簽訂、履行合同時(shí)雖然被騙，但發(fā)現後(hòu)及時(shí)采取措施，避免了可能(néng)造成(chéng)的損失，則不構成(chéng)本罪。
根據最高檢、公安部規定，國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位直接負責的主管人員，在簽訂、履行合同過(guò)程中，因嚴重不負責任被詐騙，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴: (一)造成(chéng)國(guó)家直接經(jīng)濟損失數額在五十萬元以上的；(二)造成(chéng)有關單位破産，停業、停産六個月以上，或者被吊銷許可證和營業執照、責令關閉、撤銷、解散的；(三)其他緻使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。
金融機構、從事(shì)對(duì)外貿易經(jīng)營活動的公司、企業的工作人員嚴重不負責任，造成(chéng)一百萬美元以上外彙被騙購或者逃彙一千萬美元以上的，應予立案追訴。
三、節氣說(shuō)廉：嚼得菜根，百事(shì)可爲
天水清相入，秋冬氣始交。立冬之後(hòu)，冷空氣南下越來越頻繁，其氣候也由少雨幹燥向(xiàng)陰雨寒凍轉變。
民間素有“冬日白菜美如筍”之說(shuō)，在過(guò)去,立冬前後(hòu),中國(guó)北方家家戶戶都(dōu)要囤白菜。梗白葉青、清淡質樸，在古代一些官員眼中，白菜成(chéng)爲平凡、樸素、清白的象征，蘊含著(zhe)爲官者廉潔爲民的從政追求，其中，較著名的有“白菜”縣令笪繼良。明朝詩文家笪繼良在任職鉛山知縣期間，爲警示自己和僚屬做到以民爲本、廉潔奉公，曾在石闆上親繪大白菜圖案，并題詩句自勉：“爲民父母，不可不知此味；爲吾赤子，不可令有此色。”意思是說(shuō)，作爲地方父母官，不能(néng)隻圖自己安逸享樂，不問民間疾苦，不知道(dào)青菜的滋味；對(duì)于子民百姓，不能(néng)讓他們缺衣少食，面(miàn)如菜色。一棵白菜，抒殷殷愛民之情；兩(liǎng)句格言，明先賢爲政之心。
白菜尋常寓意長(cháng)，作爲黨員幹部，理應懷有憂國(guó)憂民的意識與情懷，常思貪欲腐敗之害、常懷律己之心、常修爲政之德，自覺接受群衆監督，踏實走好(hǎo)人生每一步。