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    信投話廉 第二十一期
    發(fā)布日期:2022-02-07

    一、以案示警:國(guó)有房地産公司行賄公職人員獲利

    某市某國(guó)有房地産開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人鄭某某在酒桌上認識了該市某區區長(cháng)貝某。爲了讓公司在取得國(guó)有土地使用權、加快項目征地拆遷進(jìn)度等事(shì)項上獲利,鄭某某以合作經(jīng)營賺錢爲誘餌,拉攏貝某哥哥做說(shuō)客,要求爲其公司在購買商住用地上提供幫助。爲了以挂牌出讓方式購買土地,貝某借用姐夫名字,與鄭某某共同登記注冊成(chéng)立了一家房地産公司。在順利拍下看中的地塊後(hòu),鄭某某發(fā)現這(zhè)兩(liǎng)塊地被其他私人土地包圍,不能(néng)連片開(kāi)發(fā),不利于公司的新項目。鄭某某與貝某商量決定讓鎮政府出面(miàn)將(jiāng)這(zhè)些私人土地收回再重新挂牌。後(hòu)來,鄭某某提出收回貝某姐夫的30%股份并轉讓給其他股東,以項目收益的名義,先後(hòu)三次送給貝某現金1200萬。在貝某的幫助下,鄭某某的公司不僅拍到了地塊,還(hái)在貝某管轄區域内的産業基地開(kāi)發(fā)了綜合開(kāi)發(fā)區。鄭某某先後(hòu)通過(guò)送現金、送别墅、送鋪面(miàn)等方式給貝某财物,共計1472萬元。

    後(hòu)來鄭某某被公安機關抓捕歸案,法院認爲,某房地産開(kāi)發(fā)有限公司違反國(guó)家規定,向(xiàng)國(guó)家工作人員行賄,情節嚴重,其行爲已構成(chéng)單位行賄罪,被判處罰金200萬元。鄭某某作爲該公司法定代表人,直接決定并實施行賄行爲,系對(duì)該公司行賄犯罪直接負責的主管人員。鄭某某犯單位行賄罪,判處有期徒刑二年,并處罰金50萬元。

    二、廉政課堂:單位行賄罪

    根據《中華人民共和國(guó)監察法實施條例》第二十六條的規定:監察機關依法調查涉嫌貪污賄賂犯罪,包括貪污罪,挪用公款罪,受賄罪,單位受賄罪,利用影響力受賄罪,行賄罪,對(duì)有影響力的人行賄罪,對(duì)單位行賄罪,介紹賄賂罪,單位行賄罪,巨額财産來源不明罪,隐瞞境外存款罪,私分國(guó)有資産罪,私分罰沒(méi)财物罪,以及公職人員在行使公權力過(guò)程中實施的職務侵占罪,挪用資金罪,對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪,非國(guó)家工作人員受賄罪和相關聯的對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪。上述罪名我們之前已介紹過(guò)多項,今天我們來講解一下“單位行賄罪”。

    我國(guó)刑法第三百九十一條是關于對(duì)單位行賄罪的規定:“爲謀取不正當利益,給予國(guó)家機關、國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位、人民團體以财物的,或者在經(jīng)濟往來中,違反國(guó)家規定,給予各種(zhǒng)名義的回扣、手續費的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

    單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。”

    (一)本罪的主體

    本罪的主體爲一般主體,即凡是達到刑事(shì)責任年齡具有刑事(shì)責任能(néng)力的人,均可構成(chéng)本罪。而且,單位也能(néng)成(chéng)爲本罪的主體。

    (二)立案标準

    根據最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案标準的規定(試行)》(高檢發(fā)釋字〔1999〕2号),對(duì)單位行賄罪涉嫌下列情形之一的,應予立案:

    1.個人行賄數額在10萬元以上、單位行賄數額在20萬元以上的;

    2.個人行賄數額不滿10萬元、單位行賄數額在10萬元以上不滿20萬元,但具有下列情形之一的:(1)爲謀取非法利益而行賄的;(2)向(xiàng)3個以上單位行賄的;(3)向(xiàng)黨政機關、司法機關、行政執法機關行賄的;(4)緻使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。

    (三)罪與非罪界限

    在區分本罪的罪與非罪的界限時(shí),主要看謀取的利益是正當利益還(hái)是不正當利益。如果行爲人爲了謀取正當合法的利益,如本來應當給辦理的營業執照、戶口轉移等手續由于長(cháng)期得不到解決,或者爲了盡早得到解決而采取送錢送物的手段;或者被勒索而被迫給予國(guó)家機關、國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位、人民團體以财物的,則不構成(chéng)對(duì)單位行賄罪。如果爲謀取不正當利益,即使被勒索的情況下行爲人向(xiàng)有關單位給付财物的,仍應以對(duì)單位行賄罪論處。

    (四)處罰

    自然人犯本罪的,處3年以下有期徒刑或拘役。單位犯本罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照上述規定處罰。應該注意的是,個人假借單位名義,爲個人利益而向(xiàng)國(guó)家機關、國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位、人民團體行賄的,應以自然人犯罪論處,不能(néng)認定爲單位犯罪。

    根據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理貪污賄賂刑事(shì)案件适用法律若幹問題的解釋》(法釋〔2016〕9号),單位犯本罪的,對(duì)行賄單位的罰金應當在十萬元以上犯罪數額二倍以下判處。

    三、節氣說(shuō)廉:迎難克艱 梅香滿天

    小寒大寒,冷作一團。小寒節氣來臨,而一年中最冷的時(shí)節也自此開(kāi)始了。小寒節氣合理進(jìn)補,既可補充氣血津液,抵禦嚴寒侵襲,又能(néng)使來年少生疾病,達到事(shì)半功倍的養生目的,但進(jìn)補并不是一味地大量食用滋補品,而是有針對(duì)性、節制性地調理進(jìn)補。

    在日常工作中,廣大黨員幹部也要加強學(xué)習“進(jìn)補”,不斷提高工作能(néng)力。特别是對(duì)于年輕幹部來說(shuō),要在常學(xué)常新中加強理論修養、在真學(xué)真信中堅定理想信念、在學(xué)思踐悟中牢記初心使命、在細照笃行中不斷修煉自我、在知行合一中主動擔當作爲,保持對(duì)黨的忠誠心、對(duì)人民的感恩心、對(duì)事(shì)業的進(jìn)取心、對(duì)法紀的敬畏心,做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。