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    信投話廉 第二十九期
    發(fā)布日期:2022-08-23

    一、以案爲鑒:中輕公司違紀違法警示錄

    中國(guó)通用技術集團下屬中國(guó)輕工業品進(jìn)出口集團有限公司(下稱“中輕公司”)作爲新中國(guó)成(chéng)立後(hòu)最早組建的全國(guó)骨幹外貿專業公司之一,一段時(shí)間以來,個别領導幹部背靠企業資源,靠企吃企、損公肥私,造成(chéng)國(guó)有資産重大損失。

    靠企吃企:在擔任中輕新世紀公司總經(jīng)理期間,吳冰以開(kāi)展醫療器械貿易爲名,變相將(jiāng)公款借予他人開(kāi)展融資業務。爲提高貿易合同金額、填平賬務缺口,吳冰將(jiāng)合同涉及的部分醫療器械、耗材采購單價提高至市場正常價格數十甚至成(chéng)百上千倍,造成(chéng)上千萬公款無法收回。中輕旗下二級公司昆侖公司,在與上、下遊企業開(kāi)展貿易往來過(guò)程中,昆侖公司原負責人王某通過(guò)私自設立中間公司,虛增交易環節,騙取貨物差價。實際上,王某的中間公司沒(méi)有貨物交割,僅靠票據流轉,就(jiù)賺取巨額差價,從中套取上千萬元。中輕資源進(jìn)出口公司原總經(jīng)理蘇東在未經(jīng)總公司審批同意的情況下,違規開(kāi)展金屬矽業務,利用銀行授信爲某公司提供融資,合作公司則出讓部分利潤點作爲融資回報。由于外貿回款慢,蘇東與合作公司通過(guò)虛假的貨權轉移證明等單據虛增貿易額。然而,國(guó)資委曾明文規定,嚴禁開(kāi)展無商品實物、無貨權流轉或原地轉庫的融資性業務。其後(hòu),合作公司資金鏈斷裂,給中輕資源公司造成(chéng)巨大損失。

    窩案串案:形成(chéng)内外、上下利益鏈條,破壞企業内部風氣。在挪用公款與多家私營企業簽訂醫療器械購銷協議後(hòu),作爲回報,吳冰按照所占用資金年化收益12%的比例從私營企業主處收取個人回扣。爲了掩人耳目,吳冰與“白手套”企業主約定回扣款由後(hòu)者代爲保管并按照吳冰要求支出。5年間,吳冰共收取回扣3600餘萬元,用于奢侈消費。

    最後(hòu),中輕公司原副總經(jīng)理王晖接受審查調查;中輕公司原副總經(jīng)理蘇東涉嫌濫用職權、受賄犯罪被移送司法機關;中輕新世紀公司原總經(jīng)理吳冰犯受賄罪、國(guó)有公司人員濫用職權罪一審獲刑14年。

    二、紀法課堂:“一把手”監督

    習近平總書記指出,各級領導班子“一把手”是“關鍵少數”中的“關鍵少數”,領導幹部責任越重大、崗位越重要,就(jiù)越要加強監督。加強對(duì)主要領導幹部和領導班子的監督,是新時(shí)代堅持和加強黨的全面(miàn)領導,提高黨的建設質量,推動全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深發(fā)展的必然要求。2021年6月1日,《中共中央關于加強對(duì)“一把手”和領導班子監督的意見》公開(kāi)發(fā)布,這(zhè)是我們黨針對(duì)“一把手”和領導班子監督制定的首個專門文件。

    三、廉韻清風: 我自己沒(méi)有孩子,但要教育侄子侄女走自己這(zhè)一條路  

    周恩來的侄兒周爾輝的父親是烈士,周恩來將(jiāng)其接到北京撫養。當時(shí),北京辦有專門培養烈士、高幹子女的幹部子弟學(xué)校。但周恩來沒(méi)有讓周爾輝上這(zhè)類學(xué)校,而是讓他到普通的26中住校學(xué)習,還(hái)特意囑咐周爾輝,無論是領導談話、填寫表格,還(hái)是與同學(xué)交往,千萬不要說(shuō)出與他的這(zhè)層關系。

    後(hòu)來,周爾輝在北京鋼鐵學(xué)院任教。1961年,周爾輝結婚,學(xué)院領導幫助他解決了夫妻分居的難題,把他愛人從江蘇淮安調到學(xué)院子弟小學(xué)任教。周恩來知道(dào)後(hòu)批評道(dào):“這(zhè)幾年遭受自然災害,中央調整國(guó)民經(jīng)濟,北京市大量壓縮人口,國(guó)務院也正在下放、壓縮人員,你們爲什麼(me)搞特殊化,不帶頭執行?”鄧穎超也給侄兒、侄媳做工作:“你們伯伯是抓壓縮城市人口工作的,他要帶頭執行這(zhè)項政策。”在周恩來夫婦的耐心說(shuō)服下,侄兒、侄媳一起(qǐ)調回了淮安工作。周恩來說(shuō),我自己沒(méi)有孩子,但要教育侄子侄女走自己這(zhè)一條路。

    四、廉潔答疑

    問:紀檢機構需要重點從哪些方面(miàn)對(duì)“一把手”和領導班子進(jìn)行監督?

    答:近日,省紀委監委駐省國(guó)資委紀檢監察組印發(fā)《省國(guó)資委系統紀檢機構進(jìn)一步加強對(duì)“一把手”和領導班子監督的工作指引》,明确了“一把手”監督工作的主要内容:

    (一)聚焦“五個強化”。一是強化對(duì)“一把手”和領導班子對(duì)黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監督;二是強化對(duì)貫徹落實習近平總書記重要指示和黨的路線方針政策及黨中央重大決策部署,做到“兩(liǎng)個維護”情況的監督;三是強化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展情況的監督;四是強化對(duì)落實全面(miàn)從嚴治黨主體責任和監督責任情況的監督;五是強化對(duì)貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、擔當作爲、廉潔自律等情況的監督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴

    (二)做實“八盯八看”。盯思想武裝看學(xué)不學(xué),盯政治責任看抓不抓,盯工作任務看幹不幹,盯政策措施看實不實,盯存在問題看改不改,盯制度機制看建不建,盯精神狀态看好(hǎo)不好(hǎo),盯紀律法律看守不守。

    (三)緊扣國(guó)資國(guó)企實際。將(jiāng)加強對(duì)“一把手”和領導班子監督同落實習近平總書記關于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設的重要論述結合起(qǐ)來,同強化國(guó)資監管、承擔國(guó)企責任、培樹廉潔文化等工作任務結合起(qǐ)來,同嚴肅查處國(guó)企領域設租尋租、關聯交易、濫用職權等“靠企吃企”腐敗案件結合起(qǐ)來。把國(guó)企改革三年行動、防範化解重大風險、科技創新、做強做優主業、加強黨對(duì)國(guó)有企業的全面(miàn)領導,以及“第一議題”制度、“三重一大”決策制度、“一把手”四個不直接分管規定等作爲切入點和著(zhe)力點,透過(guò)業務看政治,強化政治促業務。