一、以案爲鑒：公職人員、市場主體招投标領域違紀違法典型案例
1.洪江市教育局原黨組書記、局長(cháng)楊遠輝接受他人請托，幹預工程招投标、政府采購案。2016年9月至2019年3月，楊遠輝在擔任洪江市教育局黨組書記、局長(cháng)期間，接受他人請托，通過(guò)打招呼的方式，在洪江市教育基礎設施建設工程招标、教育儀器設備政府采購中爲多名工程承包商、儀器設備供應商提供幫助。楊遠輝還(hái)存在其他嚴重違紀違法問題。2021年9月，楊遠輝受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。
2.溆浦縣公路建設養護中心工程建設室主任謝錦文擅自提高投标人設置條件，違反工作紀律案。2020年10月，溆浦縣公路建設養護中心工程建設室主任謝錦文在S320公路溆浦縣橋江大橋危橋改造招投标過(guò)程中擅自提高投标人資質設定，導緻投标文件出現不合法、不合規的問題，違反了工作紀律。2021年5月,溆浦縣公路建設養護中心黨組給予其政務警告處分。
3.宋正峰、張和成(chéng)、陳代章、龍志蕾、毛聯智夥同他人串通投标案。2017年至2018年，宋正峰、張和成(chéng)夥同陳代章、賀志雲以及靖州縣建設水電工程有限公司龍志蕾、毛聯智，對(duì)靖州苗族侗族自治縣公安局業務技術用房建設項目（原項目名稱：靖州苗族侗族自治縣公安局反恐訓練基地建設項目）進(jìn)行圍标串标，商定由靖州縣建設水電工程有限公司來投标該項目，随後(hòu)毛聯智聯系新晃侗族自治縣第二建築公司，龍志蕾聯系靖州苗族侗族自治縣建築工程公司，宋正峰經(jīng)人聯系湖南傑瑞項目管理有限公司共四家公司一起(qǐ)參與圍标該項目。2018年5月，靖州建設水電工程有限公司成(chéng)功中标該項目。期間，陳、賀向(xiàng)宋、張索要好(hǎo)處費206萬元。2021年12月，陳代章等人因犯串通投标罪，被判處相應刑罰。
4.湖南子宏生态科技股份有限公司投标時(shí)弄虛作假、騙取中标案。2020年9月，湖南子宏生态科技股份有限公司中标“清江湖環境保護項目小支流部分河段綜合整治工程”項目。經(jīng)核查，該公司确定的項目經(jīng)理在投标時(shí)有在建工程，存在弄虛作假、騙取中标問題。2021年9月，洪江市住建局鑒于查處該問題時(shí)項目已基本完工，對(duì)湖南子宏生态科技股份有限公司罰款8.53萬元，對(duì)公司法人及直接責任人員分别罰款0.43萬元。
5.湖南省沙坪建設有限公司投标文件公章造假案。2021年5月25日，湖南省沙坪建設有限公司參與了懷化市主城區應急水源一期建設工程原水管線建設項目（第二标段）投标，經(jīng)評标後(hòu)确定其爲第一中标候選人，在中标公示期内，該公司被投訴涉嫌造假。經(jīng)查，該公司投标文件提供的“郴州市東江引水工程（輸水系統土建及安裝工程）第五标段”的業主證明公章系僞造。市住建局取消了該公司的中标資格；市城市管理和綜合執法局對(duì)湖南省沙坪建設有限公司罰款27.9萬餘元，對(duì)公司法人及直接責任人員罰款1.885萬餘元。
二、紀法課堂：如何把握爲親屬、特定關系人審批監管、資源開(kāi)發(fā)等方面(miàn)謀利的行爲？
《紀律處分條例》第九十五條規定：利用職權或者職務上的影響，爲配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人在審批監管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權出讓、房地産開(kāi)發(fā)、工程招投标以及公共财政支出等方面(miàn)謀取利益，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨内職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除黨籍處分。
利用職權或者職務上的影響，爲配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人吸收存款、推銷金融産品等提供幫助謀取利益的，依照前款規定處理。
本條分兩(liǎng)款。今天我們主要說(shuō)第一款。第一款規定的是利用職權或者職務上的影響，爲配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人在審批監管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權出讓、房地産開(kāi)發(fā)、工程招投标以及公共财政支出等方面(miàn)謀取利益的行爲。由于黨和國(guó)家禁止黨政幹部經(jīng)商辦企業，有的黨政幹部就(jiù)搞“下有對(duì)策”，由其親屬和特定關系人出面(miàn)經(jīng)商辦企業，黨員幹部利用手中的職權，爲其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人在場所、設備、營業執照、資金、資源、貨源、銷路、廣告、稅收、招投标等方面(miàn)提供各種(zhǒng)便利條件，以謀取私利，與他人共同進(jìn)行非法經(jīng)營；有的把自己掌管的國(guó)家财物，變相轉讓給其親屬倒賣，牟取暴利，導緻國(guó)有資産流失；有的幫助家人獲取特許經(jīng)營權，違規經(jīng)商辦企業；有的利用職權爲其子女經(jīng)營活動提供幫助；有的利用職務上的便利爲親屬經(jīng)營活動謀取利益。這(zhè)些行爲擾亂了社會(huì)主義市場經(jīng)濟秩序，也侵害了黨員幹部職務行爲的廉潔性。
三、廉韻清風：劉伯承元帥“刮骨療毒”
1942年初夏，擔任八路軍129師師長(cháng)的劉伯承率領部隊奔波作戰，因操勞過(guò)度，不慎感染了瘧疾。在治療過(guò)程中，由于醫療條件有限，前任主治醫生消毒不規範，造成(chéng)劉伯承用藥部位感染，需要將(jiāng)感染部位切開(kāi)治療。這(zhè)樣的小手術對(duì)于傷病無數的劉伯承來說(shuō)本不算什麼(me)，卻讓陪同劉伯承就(jiù)醫的旅衛生處處長(cháng)錢信忠犯了難。原來，在做手術前，醫生囑咐護士爲劉伯承準備一支麻藥。劉伯承聽後(hòu)連忙擺手：“現在藥品很緊張，我這(zhè)點小手術，就(jiù)不用麻藥了。”在當時(shí)，麻藥是部隊的稀缺資源。不少戰士在戰争中受傷嚴重，治療時(shí)都(dōu)要用到麻藥。這(zhè)種(zhǒng)時(shí)候，麻藥能(néng)省一點是一點。正是出于這(zhè)樣的考慮，劉伯承堅決拒絕使用麻藥。錢信忠十分不忍，勸道(dào)：“師長(cháng)，還(hái)是用一點兒吧，不然太疼了。”劉伯承卻斬釘截鐵地回絕：“不要緊，我能(néng)堅持住，麻藥就(jiù)留著(zhe)給做大手術的人用吧。”
在他的堅持之下，手術就(jiù)這(zhè)樣開(kāi)始了。不用麻藥直接切開(kāi)感染部位進(jìn)行治療，這(zhè)種(zhǒng)疼痛是難以想象的。即使劉伯承在戰場上再勇敢無畏，也是肉體凡胎，怎麼(me)可能(néng)像他自己說(shuō)的那般雲淡風輕呢？想到這(zhè)些，錢信忠的心始終懸著(zhe)。手術過(guò)程中，劉伯承一聲未吭，但是緊緊抓住枕頭的雙手和不斷從額頭滑落的汗水還(hái)是“出賣”了他。醫護人員既敬佩又心疼，急忙拿來毛巾爲他擦拭汗水。時(shí)間一分一秒地過(guò)去，手術終于順利結束，錢信忠長(cháng)舒了一口氣。
“師長(cháng)，由于我們工作上的粗心，增加了您的痛苦，實在是太對(duì)不起(qǐ)了。”他十分愧疚地向(xiàng)劉伯承道(dào)歉。誰知劉伯承沒(méi)有絲毫責怪之意，笑著(zhe)說(shuō)：“人非聖賢，孰能(néng)無過(guò)！你們通過(guò)這(zhè)件事(shì)吸取教訓就(jiù)是了。”他還(hái)叮囑錢信忠不要處罰那位導緻自己感染的李姓醫生：“聽說(shuō)這(zhè)個李醫生是從日本留學(xué)回來的，參加我們八路軍，這(zhè)不容易啊！出了這(zhè)件事(shì)，他已經(jīng)有了認識，你們就(jiù)不要再爲難他了。”
劉伯承始終堅持著(zhe)這(zhè)種(zhǒng)“刮骨療傷”式的廉潔作風，并將(jiāng)這(zhè)種(zhǒng)好(hǎo)作風轉變爲好(hǎo)家風。身爲十大元帥之一的劉伯承堅決反對(duì)子女們成(chéng)爲“紅牆裡(lǐ)的貴族”。他在寫給孩子們的信中談到最多的一句話便是：“廉潔的品行，要靠平時(shí)儉樸的生活養成(chéng)。”在劉伯承女兒劉彌群的記憶裡(lǐ)，父親總是要求子女們去體會(huì)勞動人民的思想感情，教導他們“幹部子弟生活優裕，如果長(cháng)期脫離群衆，將(jiāng)會(huì)養成(chéng)資産階級意識”，鼓勵他們去農村鍛煉。