上海國(guó)資國(guó)企改革目前已棋至中盤。日前，耀皮玻璃[0.00% 資金 研報]公告稱，其控股股東建材集團的整體改革重組方案已獲上海市國(guó)資委審批同意，而建材集團的全資股東正是上海兩(liǎng)大國(guó)資流動平台之一——國(guó)盛集團。

借助資本化運作手段

建材集團旗下目前有耀皮玻璃和棱光實業[0.00% 資金 研報]兩(liǎng)家上市公司，今年3月份雙雙發(fā)布重組停牌公告至今。接下來，耀皮玻璃和棱光實業將(jiāng)走向(xiàng)不同的道(dào)路。

耀皮玻璃公告稱，建材集團的整體改革重組方案已獲上海市國(guó)資委審批同意，最終調整爲，在剝離相關輔業資産和其他非建材集團重點發(fā)展資産業務的基礎上，推進(jìn)建材集團股權的混合所有制改革，由國(guó)盛集團在上海聯合産權交易所挂牌轉讓建材集團整體股權，公開(kāi)征集意向(xiàng)受讓人。方案同時(shí)明确意向(xiàng)受讓人須與建材集團主營業務具有較高的關聯度，并能(néng)有利于建材集團産業發(fā)展。該改革重組方案還(hái)專門制訂了建材集團改革重組工作的時(shí)間表。

耀皮玻璃實際控制人將(jiāng)發(fā)生變更。而棱光實業此前已公告稱，正在與上海現代集團商讨進(jìn)行重組。各中介機構正在協助雙方确定本次重組相關建築設計類資産及業務範圍，交易方式可能(néng)爲資産置換、發(fā)行股份購買資産及現金購買等方式，目前尚未确定。國(guó)盛集團此前表示，直接持有棱光實業股份後(hòu)，將(jiāng)充分借助資本化運作手段，推動資源整合，進(jìn)一步提升公司價值。

合理設定國(guó)有股比例

目前，上海已基本形成(chéng)以混合所有制經(jīng)濟爲主的發(fā)展格局。但仍然存在國(guó)有股比例過(guò)高、企業經(jīng)營機制不夠靈活、集團公司改革不到位等問題。

數據顯示，截至2013年底，上海市國(guó)資委系統混合所有制企業已占系統企業總戶數63%、資産總額55%、歸屬母公司所有者權益60.1%、主營業務收入83.5%、淨利潤92.4%。

具體來看，上海國(guó)企改革因地制宜，根據不同行業屬性采取不同的改革模式。如在建材、機械、港口等領域，改革以混合制改革爲主，在紡織服裝、房地産和科技文化等競争性更強的領域，則以整體上市、同業資源整合和股權激勵爲主。

據悉，在本次上海國(guó)資混合所有制改革措施中，優化國(guó)有企業股權比例結構被放在突出位置。上海市《關于推進(jìn)本市國(guó)有企業積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的若幹意見(試行)》明确，要根據不同企業的功能(néng)定位，合理設定國(guó)有股權比例。

同時(shí)，“鼓勵非公有資本控股的混合所有制企業”更成(chéng)爲此次改革的亮點。複旦大學(xué)企業研究所所長(cháng)張晖明表示，此舉意味著(zhe)今後(hòu)一些國(guó)企中，國(guó)有資本將(jiāng)不再控股，而是退居第二或第三大股東。這(zhè)一方面(miàn)可以激發(fā)企業的活力，另一方面(miàn)也順應了上海想要將(jiāng)國(guó)有資本的主要力量集中到戰略性新興産業等方面(miàn)的願望。