國(guó)務院總理李克強10月8日主持召開(kāi)國(guó)務院常務會(huì)議,決定再次修訂政府核準的投資項目目錄,促進(jìn)有效投資和創業;聽取對(duì)中央企業監督檢查情況的彙報,推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展。
會(huì)議指出,順應社會(huì)期待,在去年修訂政府核準的投資項目目錄的基礎上,今年再作修訂,是改革投融資體制,持續推進(jìn)簡政放權的重要體現,對(duì)于更好(hǎo)實現企業自主投資、更好(hǎo)适應地方發(fā)展需要、更好(hǎo)釋放投資巨大潛力、抓好(hǎo)有效投資這(zhè)一促進(jìn)發(fā)展的關鍵環節,爲各類主體創新創業提供更爲廣闊的舞台,具有重要意義,也有利于減少權力尋租空間,防止腐敗。會(huì)議确定了以下原則:一是進(jìn)一步縮減核準範圍。對(duì)市場競争充分、企業能(néng)自我調節、可以用經(jīng)濟和法律手段有效調控的項目,由核準改爲備案。二是進(jìn)一步下放核準權限。對(duì)現階段仍需核準的項目,明确中央部門和地方責任。三是進(jìn)一步完善監管。下放的核準事(shì)項由地方政府按國(guó)家規劃進(jìn)行核準,并落實“各負其責、依法監管”要求,建立完善縱橫聯動協管機制。會(huì)議決定,對(duì)城市道(dào)路、供水、化肥等15類項目取消核準,改爲備案,并運用産業、用地、環保等相關政策和技術标準等手段,提高管理科學(xué)性和有效性。除少數另有規定外,境外投資項目一律取消核準。向(xiàng)地方政府全部或部分下放通用機場、非跨境跨省電網等23類項目核準權限。目錄經(jīng)此次修訂後(hòu),中央層面(miàn)政府核準的投資事(shì)項將(jiāng)比2013年減少40%。會(huì)議要求,要堅持放管并重,加強後(hòu)續監管。依托投資項目在線審批監管平台,結合企業信用信息公示系統,建立投資項目建設信息報告和企業信用檔案制度,并向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)有關信息。要同步下移監管與核準、備案權限,地方政府和有關部門要認真履行職責,依法查處違法違規行爲。用有效的“放”和“管”營造公平競争的市場環境,激發(fā)有效投資和創業的蓬勃活力。
會(huì)議聽取了國(guó)有重點大型企業監事(shì)會(huì)對(duì)中央企業監督檢查情況的彙報。指出,去年以來,監事(shì)會(huì)樹立問題導向(xiàng),依法履行職責,融入治理結構,發(fā)揮制衡作用,工作富有成(chéng)效。從監督檢查情況看,中央企業紮實推進(jìn)改革,加快轉型升級,爲經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻,但部分企業存在經(jīng)營風險,保值增值壓力較大。會(huì)議強調,下一步,監事(shì)會(huì)要創新監督形式,進(jìn)一步提高監督的針對(duì)性、有效性,探索推進(jìn)國(guó)有企業财務預算等重大信息公開(kāi),參照有關監督機構及上市公司監事(shì)會(huì)信息披露的做法,采取适當方式,公開(kāi)監事(shì)會(huì)對(duì)中央企業監督檢查情況,主動回應社會(huì)關切,努力打造“陽光央企”,有效保障國(guó)有資産安全和保值增值,促進(jìn)企業健康發(fā)展。