加強三個對(duì)接 服務企業改革發(fā)展
    發(fā)布日期:2014-10-29

     近年來,我委按照省政府減輕企業負擔領導小組的部署安排,結合部門職責分工,加強組織領導,落實減負政策,規範涉企行爲,服務企業改革與發(fā)展,企業減負工作取得了積極成(chéng)效。

    一是加強企業減負與政策資源的對(duì)接。圍繞減負工作,統籌完善規範各類會(huì)議、文件、評比表彰及調研等方面(miàn)的政策及制度。先後(hòu)出台《關于進(jìn)一步加強和改進(jìn)作風密切聯系群衆的若幹規定》、《省國(guó)資委完善經(jīng)濟運行調度分析會(huì)議制度的意見》、《省國(guó)資委優化出資人投資監管審查與服務工作的實施意見》等文件,通過(guò)政策資源對(duì)接,确保減負工作逐項到位,層層落實。

    二是加強企業減負與深化國(guó)企改革的對(duì)接。當前企業負擔越來越涉及一些深層次的體制機制問題,很大部分需要由深化改革來統籌推進(jìn)。一直以來,我們依托深化國(guó)企改革,注重整合和集中各類資源,保障企業平穩較快發(fā)展。第一,加快推進(jìn)省屬國(guó)企改革遺留問題處理。建工、路橋集團改革進(jìn)入實質性階段,其中,路橋集團已完成(chéng)公司制改造。牽頭落實全省4633名國(guó)有企業職教幼教退休教師待遇1.3億元,改變了企業長(cháng)期支付退休教師生活補貼的現狀,解決了企業沉重的曆史包袱。第二,指導推進(jìn)市州國(guó)企改革。加強對(duì)市州國(guó)企改革的指導與支持,到目前,市州累計完成(chéng)1613戶企業改革,占總任務的96.5%。針對(duì)市州國(guó)企改革養老保險接續問題,協調相關部門出台專門政策予以挂賬,從根本上減輕了市州縣屬國(guó)有企業的負擔。第三,著(zhe)力深化國(guó)有企業改革。提出解決當前我省國(guó)資監管、國(guó)企改革的思路和措施,形成(chéng)《關于進(jìn)一步深化國(guó)企改革的意見》(湘發(fā)〔2014〕7号)。目前,省屬國(guó)企辦社會(huì)職能(néng)分離、土地資産處置、若幹财稅政策等部分配套政策已基本完成(chéng)相關程序。

    三是加強企業減負與争取中央支持的對(duì)接。爲減輕國(guó)有企業因曆史原因承擔的大量辦社會(huì)職能(néng)負擔,我委積極向(xiàng)國(guó)家有關部委銜接彙報,争取中央對(duì)我省給予先行先試的政策支持。經(jīng)過(guò)努力,國(guó)務院國(guó)資委已將(jiāng)我省列爲國(guó)有企業分離移交“三供一業”(供水、供電、供氣、物業管理)工作試點省份。目前,中央在湘企業“三供一業”分離已正式啓動,并以湘鋼、中聯重科等企業爲試點,以點帶面(miàn),逐步推開(kāi)。