備受關注的國(guó)有企業改革總體方案可能(néng)于本月至下月初出台，在央企試點及制度的頂層設計上都(dōu)將(jiāng)會(huì)較今年有明顯加速。中國(guó)企業改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(cháng)周放生對(duì)大公報表示，明年改革的重點應進(jìn)一步擴大混合所有制試點範圍，特别是國(guó)企、央企的母公司或一級公司應實行混合所有制。

　　周放生預計，中央經(jīng)濟工作會(huì)議會(huì)提及國(guó)企改革問題，并進(jìn)一步加大力度。在中糧集團和國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司改組爲首批國(guó)有資本投資公司後(hòu)，還(hái)應從現有大企業中選擇若幹家比較合适的集團公司做平台和試點。此外，國(guó)家電網的輸電受電、供水等自然壟斷性行業可以放開(kāi)特許經(jīng)營。

　　談及國(guó)企負債問題，尤其是一些地方國(guó)企作爲地方政府融資平台面(miàn)臨的風險，周放生稱，要警惕過(guò)度負債，部分投資項目不好(hǎo)，地方财力有限以緻無力償還(hái)，就(jiù)會(huì)導緻銀行壞帳率、不良資産增加。

　　對(duì)于央企負責人薪酬問題，周放生認爲，在人選、待遇、退出及責任上應實行雙軌制，公益類、壟斷類仍可由政府任命，競争類國(guó)企都(dōu)應該由市場選擇。但推行的困難在于政府是否願意放權、高管是否願意下海。“甘蔗沒(méi)有兩(liǎng)頭甜”，周放生說(shuō)，承擔市場的風險同時(shí)也拿市場的報酬，不可能(néng)不承擔任何風險還(hái)拿市場報酬。

　　交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平建議，應通過(guò)股權變現，將(jiāng)中央财政、國(guó)資機構以及地方政府的國(guó)企股權比例降下來，一方面(miàn)推進(jìn)混合所有制改革，另一方面(miàn)釋放資金資源，更好(hǎo)地對(duì)實體經(jīng)濟發(fā)揮作用。