經(jīng)濟體制改革是全面(miàn)深化改革的牽引，國(guó)企改革是經(jīng)濟體制改革的中心環節。國(guó)企混合所有制改革不應隻是形式上的混合，而是要注重增強國(guó)有企業的活力和競争力，在公司治理和激勵約束機制等方面(miàn)實現混合，按照市場經(jīng)濟原則建立規範的現代企業制度。

國(guó)企混合所有制改革首先要做到“産權清晰、權責分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”。一方面(miàn)，要剝離國(guó)有企業所承擔的社會(huì)職能(néng)；另一方面(miàn)，國(guó)有資産監管部門要切實履行監管職能(néng)，引導國(guó)有企業經(jīng)營者以提高企業綜合效益爲核心，不斷提高企業的核心競争力和市場占有率。

混合所有制改革要求平等對(duì)待各類所有制企業，使其能(néng)夠與國(guó)有企業平等的得到政府的扶持與服務。國(guó)企混合所有制改革的框架應确認各類利益相關者的合法權益。如果這(zhè)種(zhǒng)合法權益受到損害，應有機會(huì)得到有效補償。

在當前體制約束的條件下，建立有效的、市場化的、公開(kāi)透明的監督、評估機制，是保障國(guó)企混合所有制改革質量的一個重要現實途徑。目前，國(guó)企混合所有制改革需要解決的一個關鍵問題是，企業控制權與剩餘索取權必須合理配置。可以以适當的形式（如與業績挂鈎的獎金、認股權、期權，等等），給予高級經(jīng)營管理人員以一定的剩餘索取權。同時(shí)，加大對(duì)經(jīng)營結果的監控、考察和評估，促使這(zhè)些事(shì)實上擁有投票權的人員對(duì)投票後(hòu)果承擔一定的責任，有效解決由于信息不對(duì)稱造成(chéng)的“内部人”控制問題，保證國(guó)企混合所有制改革可持續發(fā)展能(néng)力。

應當承認，國(guó)企混合所有制改革能(néng)夠在一定程度上改善企業治理結構。但其成(chéng)效還(hái)取決于控股的國(guó)有産權的主體落實，能(néng)否有效克服“内部人”控制、健全激勵機制，以及解決政府過(guò)度幹預等問題。要防止將(jiāng)國(guó)企混合所有制改革作用誇大的傾向(xiàng)，同時(shí)也不能(néng)以混合所有制改革替代企業風險管理體系的建立。