國(guó)企改革步入“落實年”
    發(fā)布日期:2015-01-05

     國(guó)企改革作爲全面(miàn)深化改革的重頭戲,在日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì)議上被列入加快推進(jìn)改革開(kāi)放的重點内容。這(zhè)也意味著(zhe)2015年將(jiāng)進(jìn)入國(guó)企改革實施階段,特别是醞釀兩(liǎng)年之久的國(guó)企改革方案將(jiāng)在2015年出台,國(guó)企改革由此進(jìn)入“落實年”。

      2015年,國(guó)企改革的重點任務也逐步明晰:“加減乘除”調結構,建立“三項清單”和“四個一批”,以分類、混合所有制以及“四項試點”改革爲重點加速推進(jìn)。

      中國(guó)企業改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(cháng)李錦表示,從國(guó)資委負責牽頭的改革任務來看,有三項改革舉措已經(jīng)國(guó)資委審議,包括央企功能(néng)界定分類、布局結構調整以及深化國(guó)有企業改革指導意見。“三項清單”和“四個一批”的表述,表明分類改革的思路已經(jīng)清晰,也發(fā)出大規模重組的信号。

      “2015年,在分類改革完成(chéng)的基礎上,企業必然會(huì)迎來大分化、大調整、大改組的過(guò)程。”李錦表示,由國(guó)資委監管的112戶央企可能(néng)會(huì)重組爲30到50戶左右。

      李錦指出,國(guó)有企業大規模重組有四條路徑:一是在具有自主知識産權、知名品牌和國(guó)際競争力的大公司大企業集團之間進(jìn)行重組,促進(jìn)各種(zhǒng)資源要素向(xiàng)優勢企業集中;二是全面(miàn)推進(jìn)“混合所有制”,列出負面(miàn)清單,面(miàn)向(xiàng)市場公開(kāi)出售國(guó)有資産,除了涉及國(guó)家安全的關鍵領域、或者提供公共産品和服務的行業等自然壟斷性領域外,其他領域逐步退出或重組;三是企業集團内部的結構調整,逐步剝離非核心業務,放開(kāi)一些下遊領域;四是合資重組和跨國(guó)并購,實現企業在全球配置資源。

      給國(guó)有企業賦予更多企業主體應有的權利,成(chéng)爲圍繞2015年國(guó)企改革的主旋律。而在近期舉行的中央企業、地方國(guó)資委負責人會(huì)議上,國(guó)資委主任張毅在定調2015國(guó)資改革路線時(shí)稱,國(guó)資委將(jiāng)帶頭進(jìn)行自我改革,把該給企業行使的權力都(dōu)放給企業,把不該企業負擔的包袱都(dōu)卸下來,切實增強企業作爲獨立市場主體的活力和競争力。而在下一步國(guó)企改革過(guò)程中,要重點規範國(guó)有資産評佑,完善國(guó)有資産定價機制,嚴格操作流程,确保公開(kāi)透明,切實防止國(guó)有資産流失。