國(guó)資委去年17次改革會(huì)議“打磨”改革方案
國(guó)資國(guó)企改革系列方案出台預期正在增強。
“全國(guó)‘兩(liǎng)會(huì)’召開(kāi)前有望公布一系列國(guó)資國(guó)企改革方案。”1月6日,中國(guó)企業研究院執行院長(cháng)李錦在接受《證券日報》記者時(shí)預測說(shuō)。與此同時(shí),國(guó)資委經(jīng)濟研究中心副主任彭建國(guó)表示,相信2015年上半年國(guó)資改革“1+10”肯定會(huì)出台,如果快的話今年第一季度也可能(néng)就(jiù)公布了。“頂層設計改革方案出來後(hòu)央企改革試點應該會(huì)有比較大的突破。”
另據悉,2014年第四季度成(chéng)立的國(guó)企改革調研組和國(guó)資委、财政部、國(guó)家發(fā)改委、人力資源和社會(huì)保障部等進(jìn)行了多次讨論研究,目前對(duì)于國(guó)有企業改革頂層設計方案已基本達成(chéng)共識,最早有望于2015年年初出台。
彭建國(guó)表示,2015年國(guó)企改革將(jiāng)進(jìn)入實施年,央企多項專項改革將(jiāng)有比較大的突破,國(guó)企改革的第一批試點將(jiāng)取得重大進(jìn)展,第二批試點或將(jiāng)适時(shí)推出。
2014年7月份,國(guó)資委在中央企業開(kāi)展“四項改革”試點工作。具體來說(shuō):一是在國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中糧集團有限公司開(kāi)展改組國(guó)有資本投資公司試點。二是在中國(guó)醫藥集團總公司、中國(guó)建築材料集團公司開(kāi)展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點。三是在新興際華集團有限公司、中國(guó)節能(néng)環保集團、中國(guó)醫藥集團總公司、中國(guó)建築材料集團公司開(kāi)展董事(shì)會(huì)行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點。四是在國(guó)資委管理主要負責人的中央企業中選擇2家到3家開(kāi)展派駐紀檢組試點。
國(guó)資委主任張毅近日強調,要結合實際認真梳理國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展中存在的問題,提出針對(duì)性強、管用有效的措施,深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,加強國(guó)資監管。當前,要重點突出抓好(hǎo)國(guó)資國(guó)企改革、保增長(cháng)、反腐倡廉三件大事(shì)。“國(guó)資監管體制改革要以壯士斷腕的決心,動其筋骨甚至脫胎換骨,并不是一句口号,要真正變、真正改,在管理方式、管理内容等方面(miàn)都(dōu)要有深刻的變化。”
據本報記者了解,十八屆三中全會(huì)以後(hòu),國(guó)資委專門成(chéng)立了全面(miàn)深化改革領導小組,并且國(guó)資委爲推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,已經(jīng)先後(hòu)召開(kāi)17次全面(miàn)深化改革領導小組全體會(huì)議,對(duì)一系列配套改革方案不斷進(jìn)行優化。其中,2014年12月16日召開(kāi)的國(guó)資委全面(miàn)深化改革領導小組第十六次全體會(huì)議審議了《國(guó)資委貫徹實施黨的十八屆四中全會(huì)<決定>相關重要舉措分工方案》和《國(guó)資委牽頭的3項改革舉措2015年工作要點建議》。此次會(huì)議對(duì)于2015年的國(guó)資國(guó)企改革落實尤爲關鍵。
前不久,國(guó)務院國(guó)資委研究中心主任楚序平表示,2015年是全面(miàn)深化改革的關鍵之年,國(guó)有企業發(fā)展的新動力要靠改革來激活。
從國(guó)資委職責來看,明年國(guó)有企業改革有七大任務,一是要深入做好(hǎo)準确界定不同國(guó)有企業功能(néng)工作;二是要穩妥、規範、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟;三是要進(jìn)一步完善現代企業制度;四是要積極推進(jìn)剝離企業辦社會(huì)職能(néng)和解決曆史遺留問題;五是要加快推進(jìn)“四項改革”試點;六是要穩妥推進(jìn)薪酬制度改革;七是要改革完善國(guó)有資産監管體制。