“近期，國(guó)資國(guó)企改革將(jiāng)成(chéng)爲地方兩(liǎng)會(huì)的熱點議題。”1月6日，中國(guó)企業研究院執行院長(cháng)李錦在接受《證券日報》記者采訪時(shí)預測。

　　李錦稱，2013年年底以來，23個省市出台了國(guó)資改革方案，并且地方改革方案比較偏向(xiàng)中觀和圍觀，具有很強的操作性，經(jīng)過(guò)一年的積累，2015年地方國(guó)資國(guó)企改革仍將(jiāng)先行一步，同時(shí)2015年將(jiāng)會(huì)有一批地方國(guó)企開(kāi)始加入IPO排隊。

　　與2014年一樣，2015年開(kāi)年，國(guó)資國(guó)企改革仍是地方先行一步。近日，記者獲悉，上海將(jiāng)漸漸形成(chéng)市國(guó)資委負責資本監管、平台公司負責基本運作、企業集團負責日常經(jīng)營的國(guó)資監管格局。前不久，上海市國(guó)資委秘書長(cháng)馬詠華在上海國(guó)有資本運營研究院舉辦的2014年上海國(guó)資高峰論壇上透露，目前上海國(guó)際集團有限公司、上海國(guó)盛（集團）有限公司已經(jīng)按照定位完成(chéng)了縱向(xiàng)整合和橫向(xiàng)聯合。

　　據上海國(guó)盛集團總裁劉信義介紹，打造專業性的國(guó)資運營平台是2013年上海國(guó)資改革20條重要的舉措之一，目前上海正穩步推進(jìn)相關工作。在國(guó)資委的指導下，目前上海正在積極探索國(guó)有資本運作的流動機制，積累國(guó)有資本流動和國(guó)資布局調整的運營經(jīng)驗，争取早日建成(chéng)具有上海特色和國(guó)内影響力的國(guó)資運營平台。

　　劉信義認爲，2014年以來，國(guó)資國(guó)企改革在全國(guó)形成(chéng)了共識，分類監管、混合所有制、國(guó)有資本運營平台、優化國(guó)資布局等成(chéng)爲全國(guó)各地國(guó)資國(guó)企改革的重點。“預計國(guó)資國(guó)企改革創新也將(jiāng)成(chéng)爲一種(zhǒng)新常态，企業轉型發(fā)展也會(huì)是一種(zhǒng)新常态。”

　　除上海以外，北京國(guó)資改革也動作頻頻，近日，爲解決國(guó)企改革中曆史負擔重、資金籌措渠道(dào)窄等問題，北京市成(chéng)立了京國(guó)瑞國(guó)企改革發(fā)展基金，將(jiāng)通過(guò)市場化手段引入社會(huì)資本，建立利用改革紅利彌補改革成(chéng)本的新模式。

　　據了解，這(zhè)一基金由京能(néng)、首鋼、北汽、城建、金隅、祥龍、北京電控和國(guó)管中心八家企業主要發(fā)起(qǐ)，將(jiāng)采用母子基金、“一體兩(liǎng)翼”架構體系，資金募集規模爲400億元，參與市屬國(guó)資國(guó)企重大股權投資。下一步，基金有望向(xiàng)市場公開(kāi)募集。北京市有關負責人表示，該基金運營要把握好(hǎo)功能(néng)定位、運用好(hǎo)市場機制、防範好(hǎo)金融風險，不斷創新，發(fā)揮好(hǎo)示範作用。當前須主要解決好(hǎo)國(guó)企曆史負擔問題，對(duì)于改革中出現的新問題，也可适時(shí)納入，努力成(chéng)爲開(kāi)放型的國(guó)企改革發(fā)展保障平台。

　　與此同時(shí)，2015年，四川省委經(jīng)濟工作會(huì)議對(duì)2015年四川國(guó)資國(guó)企改革提出明确要求，即啓動省屬一級企業具體分類，實施省屬企業分類監管。對(duì)競争性國(guó)有企業，先在下屬子公司發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。如屬于完成(chéng)競争型企業的四川商業集團與四川糧油集團，在改革步驟上將(jiāng)分兩(liǎng)步走：第一步，設立初期，商業投資集團層面(miàn)保持國(guó)有獨資地位，以便于解決曆史遺留問題、深化内部改革、夯實産業基礎。在商業投資集團下屬公司層面(miàn)，推行混合所有制，甚至可以由民營企業控股。第二步，在商業投資集團内部整合基本完成(chéng)後(hòu)，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，考慮由省國(guó)資委引入戰略投資者進(jìn)入集團層面(miàn)，使商業投資集團逐步轉型爲國(guó)有控股的股份公司。