2015年,北京計劃提高國(guó)有資本證券化率,上海穩步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟
近期陸續召開(kāi)的地方“兩(liǎng)會(huì)”的國(guó)資國(guó)企改革議題迅速升溫。1月25日,上海市十四屆人大三次會(huì)議開(kāi)幕,市長(cháng)楊雄指出,2015年上海將(jiāng)繼續深化國(guó)資國(guó)企改革,加快開(kāi)放性市場化重組,穩步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。在此之前,北京市政府工作報告提出今年將(jiāng)提高國(guó)有資本證券化率。
“2013年年底以來,23個省市出台了國(guó)資改革方案,并且地方改革方案比較偏向(xiàng)中觀和微觀,具有很強的可操作性,經(jīng)過(guò)一年多的積累,2015年地方國(guó)資國(guó)企改革仍將(jiāng)先行一步,同時(shí)2015年將(jiāng)會(huì)有一批地方國(guó)企開(kāi)始加入IPO排隊。”中國(guó)企業研究院執行院長(cháng)李錦接受《證券日報》記者采訪時(shí)稱。
“改革方案將(jiāng)以增量改革、項目改革、試點經(jīng)驗爲主。”李錦稱,因爲增量改革阻力最小,沒(méi)有曆史包袱。
目前地方國(guó)資國(guó)企改革已經(jīng)取得了一些突破,以上海市爲例,2014年上海市制定實施了一系列國(guó)資國(guó)企改革配套政策,建成(chéng)了國(guó)資流動平台,穩步推進(jìn)國(guó)有企業開(kāi)放性市場化重組。上海于去年年底形成(chéng)了市國(guó)資委負責資本監管、平台公司負責基本運作、企業集團負責日常經(jīng)營的國(guó)資監管格局。去年年底,上海市國(guó)資委秘書長(cháng)馬詠華透露,上海國(guó)際集團有限公司、上海國(guó)盛(集團)有限公司已經(jīng)按照定位完成(chéng)了縱向(xiàng)整合和橫向(xiàng)聯合。
而北京市在2014年制定實施全面(miàn)深化市屬國(guó)資國(guó)企改革的意見,啓動國(guó)企分類監管、分類考核和董事(shì)會(huì)規範建設試點,國(guó)有企業重組改制步伐加快,北汽股份等3家企業上市,市屬企業利潤增長(cháng)14.4%。
北京市2015年政府工作報告顯示,2015年將(jiāng)出台市屬國(guó)資國(guó)企改革實施規劃和配套政策,妥善解決國(guó)有企業曆史遺留問題,推動市屬企業與中央企業、中關村高新技術企業合作發(fā)展,完善法人治理結構,提高國(guó)有資本證券化率。擴大公共領域市場化試點,通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等多種(zhǒng)方式,鼓勵社會(huì)資本進(jìn)入軌道(dào)交通、鎮域供熱、水環境治理等領域。發(fā)揮首都(dōu)金融優勢,支持科技創新型中小企業發(fā)展。