以反腐爲契機深化國(guó)企改革
    發(fā)布日期:2015-02-09

     2月5日、6日連續兩(liǎng)天,中央紀委監察部網站集中發(fā)布了對(duì)7家央企單位專項巡視意見,花樣百出的國(guó)企腐敗現象觸目驚心。新華社昨天發(fā)文指出,從中央專項巡視反饋情況看,一些“國(guó)企蛀蟲”正在利用職權吃裡(lǐ)扒外、損公肥私,一步步蠶食國(guó)有資産,“一些國(guó)企内外勾結圍獵國(guó)有資産已經(jīng)到了明火執仗的地步!”

    國(guó)企高管本該是國(guó)有資産守門員,但在一些人眼裡(lǐ),其經(jīng)營管理下的國(guó)資成(chéng)了獲取個人利益的“自留地”。靠山吃山,靠船吃船,靠油吃油,一些國(guó)企領導裡(lǐ)應外合,上下其手,有的通過(guò)定向(xiàng)交易、利益同盟等方式,向(xiàng)親屬子女、關聯企業輸送利益;有的則接受客戶企業、供應商好(hǎo)處,繼而投桃報李,禮尚往來,種(zhǒng)種(zhǒng)利益輸送鏈條成(chéng)了國(guó)有資産流失的陳倉暗道(dào)。

    私利輸送的方式名目繁多,但千變萬化背後(hòu),仍是權力尋租作怪,仍取決于國(guó)企領導能(néng)不能(néng)受到有效的制度約束。國(guó)企種(zhǒng)種(zhǒng)問題,既是企業病,也和政府官員腐敗現象如出一轍。值得思考的是,國(guó)企現代企業制度建設已經(jīng)推進(jìn)多年,爲數不少的國(guó)企建立起(qǐ)與政府部門管理模式截然不同的股東會(huì)、董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)等機構和制度,可制度的缰繩爲何還(hái)套不住權力的野馬?“肌體”的差異爲何還(hái)擋不住“通病”的傳染?

    握有重權、掌管巨資,國(guó)企高管成(chéng)了“既拿市場化薪酬,又享行政化權力”的特殊群體,盡管有了現代企業架構,但一些國(guó)企内部,機關化、行政化、官僚化作風仍然嚴重,決策辦事(shì)按照級别說(shuō)話。企業一把手大權獨攬、獨斷專行,有的大搞集中制、家長(cháng)制、一言堂,重大投資項目不論證,不履行規定決策程序,脫離制度監管。從一些已經(jīng)落馬的“國(guó)企蛀蟲”案例可以看出,正是企業内部監督形同虛設,甚至曲意迎合、抱團腐敗,這(zhè)些都(dōu)讓任性的權力天馬行空,爲利益輸送等腐敗行爲大開(kāi)方便之門。
    腐敗現象在國(guó)企中的滋生蔓延,暴露出企業管理制度的漏洞,說(shuō)明國(guó)企體制機制的改革和現代企業制度的建立仍未完全到位。不僅如此,國(guó)企特别是重量級國(guó)企,在市場經(jīng)濟運行中地位舉足輕重,幾乎都(dōu)是各行業領域的龍頭,國(guó)企腐敗不僅帶來國(guó)有資産的流失,而且滋生各種(zhǒng)潛規則,扭曲公開(kāi)、公平、公正的市場競争與交易秩序。從這(zhè)個意義上說(shuō),國(guó)企反腐,既要挖出那些膽大妄爲的“蛀蟲”,依據黨紀國(guó)法嚴肅處理,更爲艱巨的任務是,完善國(guó)有企業内部一系列監管制度,推動國(guó)企管理和高管人員去行政化,建立專業化、規範化、有序流動的職業經(jīng)理人隊伍等,築牢國(guó)有資産安全運行的“防火牆”,通過(guò)國(guó)企的規範經(jīng)營管理,帶動市場環境的公平公正。國(guó)企反腐,正是這(zhè)一系列改革的契機和“按鈕”。