河北省人大常委會(huì)辦公廳認真貫徹執行《全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)關于全面(miàn)禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群衆生命健康安全的決定》的通知

各政府有關部門，省法院，省檢查院，各市（含定州、辛集市）、縣（市、區）人大常委會(huì)：

在抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時(shí)刻，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議于2020年2月24日通過(guò)了《關于全面(miàn)禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群衆生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》），非常及時(shí)、十分重要。現就(jiù)貫徹執行好(hǎo)《決定》有關事(shì)項通知如下。

一、 堅定政治站位，切實增強貫徹落實《決定》的思想自覺和行動自覺。

全國(guó)人大常委會(huì)頒布實施《決定》，是深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央重大部署，全面(miàn)禁止和懲治非法野生動物交易行爲，革除濫食野生動物陋習的法治之舉，是維護生物安全和生态安全，有效防範重大公共衛生風險的重要決策。《決定》針對(duì)疫情防控的關鍵問題，在相關法律修改之前，及時(shí)補短闆、堵漏洞、強弱項，擴大法律調整範圍，健全野生動物保護制度體系，爲從源頭上防範和控制重大公共衛生安全風險，切實保障人民群衆生命健康安全提供了有力法制保障。全省各級人大及其常委會(huì)、“一府兩(liǎng)院”要充分認識貫徹落實《決定》的重要性和緊迫性，認真踐行以人民爲中心的發(fā)展理念，積極回應人民群衆重大關切，勇于擔當負責，依法履行職能(néng)，在立法、執法、司法、守法等環節持續發(fā)力，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把《決定》的各項規定要求貫徹好(hǎo)、執行好(hǎo)、落實好(hǎo)。

二、嚴格執法司法，确保《決定》不折不扣落到實

各級政府及有關部門要嚴格落實屬地管理責任，健全執法管理體制，明确執法責任主體，加大監督檢查和責任追究力度，迅速組織幵展依法打擊涉及陸生野生動物違法犯罪活動專項行動。要全面(miàn)貫徹禁食要求。嚴格按照《決定》規定，凡野生動物保護法和其他有關法律明确禁止食用的野生動物，國(guó)家保護的“有重要生态、科學(xué)、社會(huì)價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物，一律全面(miàn)禁止食用，違反規定的，依法從重處罰；對(duì)違法經(jīng)營場所依法予以取締或者查封、關閉；對(duì)非食用捕獵、交易、運輸野生動物的活動進(jìn)行更加嚴格的審批和檢疫檢驗。要加強系統治理。全面(miàn)禁止以食用爲目的的野生動物交易及捕借、運輸等行爲和活動，包括有形市場、網絡交易、黑市交易、走私販賣等各種(zhǒng)非法野生動物交易行爲和活動，斬斷非法野生動物交易利益鏈條。明确重點清理整治區域、整治環節和打擊重點，切實強化區域治理和政府監管；積極實行社會(huì)監督，健全群衆舉報制度，廣泛組織發(fā)動群衆，及時(shí)發(fā)現違法違規線索；堅持野生動物保護與自然保護區管理、生态治理恢複有機結合，從嚴管理，科學(xué)施治。要實行執法聯動。完善執法聯動機制，落實執法管理責任，加強協調配合，堵塞執法漏洞。有關部門要全面(miàn)梳理現行規章、規範性文件和相關目錄，與《決定》不一緻的，要及時(shí)調整修改；積極研究禁食野生動物後(hòu)的相關扶持政策。各級司法機關要依法從快從重查處違反《決定》和相關法律法規的案件，積極釋放更加嚴格管理和嚴厲打擊的強烈法治信号，築牢公共衛生安全的嚴密法治防線。

三、發(fā)揮人大職能(néng)，努力爲《決定》的貫徹執行提供堅強保障

全省各級人大及其常委會(huì)要按照中央和省委決策部署，對(duì)标對(duì)表全國(guó)人大常委會(huì)工作要求，努力在推動《決定》貫徹執行中有更大的擔當和作爲。要開(kāi)展地方性法規專項清理。以野生動物保護、公共衛生安全爲重點，以合法性和适當性爲重要标尺，堅持問題導向(xiàng)，有針對(duì)性地加強調研論證，有序推進(jìn)相關地方性法規的修改完善。要跟進(jìn)推動地方立法。總結新冠肺炎疫情防控的經(jīng)驗，搞好(hǎo)動物防疫、陸生野生動物深護、畜禽屠宰管理、生态環境保護等地方性法規的修訂工作，優化公共衛生領域法規結構，健全地方法規體系。強化相關領域規範性文件備案審查力度，嚴格維護國(guó)家法制統一。沒(méi)有立法權的縣級人大及其常委會(huì)，要通過(guò)審議決定重大事(shì)項的形式，提高依法治理的規範化、制度化水平。要加大監督力度。及時(shí)調整監督計劃，將(jiāng)《決定》及有關法律法規的貫徹執行情況列入年度監督工作重點，組織開(kāi)展野生動物保護、公共衛生安全、生态環境保護、草原生态建設等專項監督檢查；創新監督檢査形式，采取聯動監督、綜合監督、跟蹤監砮等方式，發(fā)揮執法檢查“法律巡視”利劍作用，切實增強人大監督的實際成(chéng)效，确保《決定》和相關法律規定在我省落地落實。

四、強化宣傳引導，大力營造貫徹執行《決定》的濃厚氛圍

維護生物安全，建設生态文明是全社會(huì)的共同責任。要以《決定》的頒布實施爲契機，大力開(kāi)展生态環境保護和公共衛生安全宣傳教育，對(duì)《決定》和相關法律法規進(jìn)行深入解讀，對(duì)野生動物保護知識進(jìn)行廣泛普及，對(duì)執法司法機關查處的典型違法案例逬行充分曝光，真正做到以案說(shuō)法、以理服人，充分發(fā)揮教育引導震懾作用。要加強各級各類培訓教育，開(kāi)展形式多祥的宣傳活動，切實增強宣傳教育的針對(duì)性、實效性。通過(guò)開(kāi)展有力有效的宣傳教育，促使廣大社會(huì)成(chéng)員嚴格遵守法律規定，不斷增強生态保護和公共衛生安全意識，敬畏自然、尊重生命，移風易俗、革除陋習，自覺養成(chéng)科學(xué)健康文明的生活方式，勇于當好(hǎo)保護生态安全和公共衛生安全的實踐者、推動者。努力實現人與自然的和諧共生、和平共處。

河北省人大常委辦公廳

2020年3月2日