中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)主任習近平11月2日下午主持召開(kāi)中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強調，“十三五”以來，全面(miàn)深化改革取得重大突破。“十四五”時(shí)期我國(guó)將(jiāng)進(jìn)入新發(fā)展階段，改革又到了一個新的關頭。貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，要繼續把握好(hǎo)改革和發(fā)展的内在聯系，深刻認識我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜複雜國(guó)際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識全面(miàn)深化改革的階段性新特點新任務，緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，緊盯解決突出問題，提高改革的戰略性、前瞻性、針對(duì)性，使改革更好(hǎo)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向(xiàng)，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯動。

中共中央政治局常委、中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)副主任李克強、王滬甯、韓正出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過(guò)了《關于新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟布局優化和結構調整的意見》、《建設高标準市場體系行動方案》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)關于加強國(guó)有資産管理情況監督的決定》、《關于促進(jìn)養老托育服務健康發(fā)展的意見》、《關于全面(miàn)推行林長(cháng)制的意見》、《關于文化企業堅持正确導向(xiàng)履行社會(huì)責任的指導意見》、《健全上市公司退市機制實施方案》、《關于依法從嚴打擊證券違法活動的若幹意見》。會(huì)議還(hái)聽取了黨的十八屆三中全會(huì)以來教育領域綜合改革進(jìn)展情況彙報。

會(huì)議指出，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟布局優化和結構調整，對(duì)更好(hǎo)服務國(guó)家戰略目标、更好(hǎo)适應高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局具有重要意義。要堅持問題導向(xiàng)，針對(duì)當前國(guó)有經(jīng)濟布局結構存在的問題，以深化供給側結構性改革爲主線，堅持有所爲有所不爲，聚焦戰略安全、産業引領、國(guó)計民生、公共服務等功能(néng)，調整存量結構，優化增量投向(xiàng)，更好(hǎo)把國(guó)有企業做強做優做大，堅決防止國(guó)有資産流失，不斷增強國(guó)有經(jīng)濟競争力、創新力、控制力、影響力、抗風險能(néng)力。

會(huì)議強調，建設高标準市場體系，要貫徹新發(fā)展理念，堅持社會(huì)主義市場經(jīng)濟改革方向(xiàng)，緊扣構建新發(fā)展格局，牢牢把握擴大内需這(zhè)一戰略支點，圍繞夯實市場體系基礎制度、推進(jìn)要素資源高效配置、改善提升市場環境和質量、實施高水平市場開(kāi)放、完善現代化市場監管機制等重點任務，暢通市場循環，疏通堵點，努力實現市場準入暢通、開(kāi)放有序、競争充分、秩序規範，爲構建新發(fā)展格局提供有力的制度支撐。

會(huì)議指出，國(guó)有資産是全體人民共同的寶貴财富，是保障黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展、保障人民利益的重要物質基礎，一定要管好(hǎo)用好(hǎo)。加強人大對(duì)國(guó)有資産監督，要圍繞黨中央關于國(guó)有資産管理決策部署，聚焦監督政府管理國(guó)有資産情況，堅持依法監督、正确監督，堅持全口徑、全覆蓋，健全國(guó)有資産管理情況報告工作機制，完善監督機制，加強整改問責，依法履行國(guó)有資産監督職責。

會(huì)議強調，促進(jìn)養老托育服務健康發(fā)展，解決好(hǎo)“一老一小”問題，對(duì)保障和改善民生、促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展具有重要意義。要堅持以人民爲中心的發(fā)展思想，弘揚中華民族尊老愛幼的傳統美德，立足當前、著(zhe)眼長(cháng)遠，根據人口分布和結構變化，鞏固家庭養老育幼基礎地位，強化政府保基本兜底線職能(néng)，健全老有所養幼有所育的政策體系，擴大多元主體多種(zhǒng)方式的服務供給，促進(jìn)服務能(néng)力提升和城鄉區域均衡發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。

會(huì)議指出，森林和草原是重要的自然生态系統，對(duì)維護國(guó)家生态安全、推進(jìn)生态文明建設具有基礎性、戰略性作用。全面(miàn)推行林長(cháng)制，要按照山水林田湖草系統治理的要求，堅持生态優先、保護爲主，堅持綠色發(fā)展、生态惠民，堅持問題導向(xiàng)、因地制宜，建立健全黨政領導責任體系，明确各級林長(cháng)的森林草原保護發(fā)展責任。

會(huì)議強調，文化企業承擔特有社會(huì)責任，要指導推動各類文化企業牢牢把握正确導向(xiàng)，自覺弘揚和踐行社會(huì)主義核心價值觀，樹立正确的曆史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，堅守中華文化立場，反映中國(guó)人民審美追求，維護國(guó)家文化安全和社會(huì)公共利益，維護社會(huì)公序良俗，積極履行社會(huì)責任和道(dào)德責任，創作生産更多健康向(xiàng)上、品質優良的文化産品。

會(huì)議指出，健全上市公司退市機制、依法從嚴打擊證券違法活動，是全面(miàn)深化資本市場改革的重要制度安排。要堅持市場化、法治化方向(xiàng)，完善退市标準，簡化退市程序，拓寬多元退出渠道(dào)，嚴格退市監管，完善常态化退出機制。要加快健全證券執法司法體制機制，加大對(duì)重大違法案件的查處懲治力度，夯實資本市場法治和誠信基礎，加強跨境監管執法協作，推動構建良好(hǎo)市場秩序。

會(huì)議強調，黨的十八屆三中全會(huì)以來，我們加強黨對(duì)教育工作的全面(miàn)領導，部署推進(jìn)教育領域綜合改革，中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度體系的主體框架基本确立，一些長(cháng)期制約教育事(shì)業發(fā)展的體制機制障礙得到破解，一大批基層改革創新的經(jīng)驗做法不斷湧現，教育面(miàn)貌正在發(fā)生格局性變化。“十四五”時(shí)期，要繼續深化教育領域綜合改革，全面(miàn)貫徹黨的教育方針，緊扣落實立德樹人根本任務深化教育改革，努力構建德智體美勞全面(miàn)培養的教育體系。要優化同新發(fā)展格局相适應的教育結構、學(xué)科專業結構、人才培養結構，統籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革。要圍繞服務國(guó)家戰略需要，聚焦人民群衆所急所需所盼，著(zhe)力構建優質均衡的基本公共教育服務體系，加快縮小區域、城鄉差距。

會(huì)議指出，對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)提出的一系列改革任務和舉措，要科學(xué)統籌、分類推進(jìn)。對(duì)黨中央已經(jīng)部署、已經(jīng)出台改革方案的舉措，要結合實際深入抓好(hǎo)落實，不搞形式主義；對(duì)新提出的改革，要提前布局、主動作爲。

會(huì)議強調，改革推進(jìn)到今天，在改革頂層設計方面(miàn)，我們已經(jīng)有了比較清晰的大盤子。今後(hòu)一個時(shí)期，要將(jiāng)主要精力集中到整體推進(jìn)、督促落實上，以落實“十四五”時(shí)期重大發(fā)展戰略任務爲牽引，多策劃戰略戰役性改革，抓綱帶目。對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)部署的構建新發(fā)展格局、完善要素市場化配置、完善公平競争制度、創新鏈産業鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場主體活力、穩定保障就(jiù)業、完善收入分配制度、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展全面(miàn)綠色轉型、建設開(kāi)放型經(jīng)濟新體制等，都(dōu)要抓在手上、抓出成(chéng)效。各地區各部門要強化改革創新的政治自覺和行動自覺，落實好(hǎo)主體責任。

會(huì)議指出，基層是改革創新的源頭活水，要注重激發(fā)基層的改革創新活力，支持開(kāi)展差别化創新。地方抓落實要深刻領會(huì)黨中央戰略意圖，既找準定位，又突出特色，有條件的地區要奮力走在前列。

中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國(guó)家機關有關部門負責同志列席會(huì)議。