根據省國(guó)資委黨委統一部署,省國(guó)資委黨委第一巡察組于2019年6月15日至7月20日對(duì)河北信息産業投資集團有限公司(以下簡稱信投集團)黨委進(jìn)行了巡視整改“回頭看”,9月6日反饋了巡察意見。按照《中國(guó)共産黨黨内監督條例》和《中國(guó)共産黨巡視工作條例》有關規定,現將(jiāng)巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位,強力推動整改任務落實
集團黨委高度重視巡視巡察工作,緊緊圍繞省國(guó)資委黨委對(duì)集團的定位要求,堅定政治紀律和政治規矩,堅持把省委、省國(guó)資委黨委巡視巡察反饋意見作爲一項重大政治任務來抓,不折不扣地落實各項整改任務。
(一)加強組織領導,及時(shí)安排部署整改工作。集團黨委及時(shí)研究部署,成(chéng)立集團巡察反饋意見整改領導小組,由集團黨委書記、董事(shì)長(cháng)任組長(cháng),其他班子成(chéng)員爲成(chéng)員。整改落實領導小組下設辦公室,根據反饋意見的5方面(miàn)15項問題,以科學(xué)定性、合理分類、明确責任、精準施策爲原則,設立8個整改工作組,明确牽頭領導、牽頭部門和職責分工,壓實責任,落實到人,限時(shí)整改。确保黨委主體責任、紀委監督責任,其他班子成(chéng)員“一崗雙責”履職三到位。
(二)聚焦突出問題,建立清單化整改。針對(duì)巡察反饋意見,集團黨委召開(kāi)黨委(擴大)會(huì),制定《河北信投集團黨委關于省國(guó)資委黨委巡察反饋意見的整改落實方案》,明确105項具體整改措施,建立問題清單、任務清單、責任清單和措施清單。印發(fā)巡察整改通知,要求各黨組織履行主體責任,黨支部書記履行第一責任人責任,各整改工作組、整改單位按照整改方案和整改清單,分析問題原因,制定整改方案。
(三)加強督導檢查,推進(jìn)整改落實向(xiàng)基層延伸。省國(guó)資委黨委巡察組反饋意見以來,集團黨委召開(kāi)黨委會(huì)6次,研究落實巡察整改議題18項,組織中心組學(xué)習3次,召開(kāi)專題民主會(huì)1次,組織巡察整改工作督導會(huì)6次,整改領導小組成(chéng)員履行分管責任,組織召開(kāi)整改工作組調度會(huì)33次。建立8個整改小組巡察整改周報告制度,及時(shí)彙報進(jìn)度,從嚴從實推進(jìn)整改任務落實。
二、整改落實的成(chéng)效
通過(guò)詳細彙總梳理8個整改工作組的整改進(jìn)展情況,目前集團整改落實任務已取得階段性成(chéng)效。針對(duì)巡察組反饋意見梳理出的5個方面(miàn)15項41個問題,已完成(chéng)31個,基本完成(chéng)4個,階段性任務已辦結,需要長(cháng)期推進(jìn)6個。完善制度19項,印發(fā)通報2份,公開(kāi)通報批評8個黨組織,函詢3件次,與涉及問題主要負責人談話提醒12人次。
(一)省委巡視反饋問題整改落實情況
1.整改責任壓的不實,逐級傳導壓力不夠
(1)關于“黨委落實整改主體責任有差距”的問題。一是成(chéng)立主要負責人負責的集團巡察反饋意見整改領導小組,明确集團分管領導牽頭、牽頭部門和職責分工。迅速召開(kāi)黨委(擴大)會(huì),逐條認領,逐項研究巡察反饋意見,制定整改方案,明确105項具體整改措施。二是召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì),嚴肅開(kāi)展批評與自我批評,針對(duì)重點難點問題和突出問題,細化整改落實措施。三是組織巡察整改工作督導會(huì),對(duì)債權清收領導小組進(jìn)行調整,印發(fā)《關于切實加強全面(miàn)風險管理工作的通知》《關于貫徹落實新發(fā)展理念的意見》,牢固樹立風險防範意識。四是集團領導班子成(chéng)員按照職責分工,履職盡責,針對(duì)債權清收、融資保障等重點問題,積極發(fā)揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,全力解決影響公司發(fā)展的瓶頸問題。五是集團黨委與紀委對(duì)各黨組織整改落實情況開(kāi)展“1+4”專項檢查,嚴肅開(kāi)展批評教育、提醒談話,對(duì)有關控股公司招投标、内部經(jīng)營違規等問題開(kāi)展函詢,對(duì)問題單位責任人談話提醒,對(duì)黨組織公開(kāi)通報批評,落實全面(miàn)從嚴治黨責任。
(2)關于“紀委對(duì)黨委履行整改主體責任的監督不到位”的問題。一是迅速召開(kāi)紀委(擴大)會(huì),審議通過(guò)了集團紀委《關于省國(guó)資委黨委巡察反饋意見的整改落實方案》,制定15項具體措施。二是印發(fā)了《關于堅決履行監督責任加強對(duì)集團各黨組織履行巡察整改主體責任監督檢查的意見》,聚焦“九查”,運用“四個結合”,給集團系統整改工作提出了标準,劃定了紅線。三是會(huì)同集團辦公室、黨委辦公室等部門,對(duì)集團各黨組織整改落實情況開(kāi)展“1+4”專項檢查,即“一個主體責任”+“黨建、‘四風’、财務、債權清收”四個專項檢查。通過(guò)查閱黨建工作手冊、黨員檔案、财務憑證、會(huì)議紀要,與員工個别談話等方式,詳細檢查了各黨組織整改情況,切實履行監督責任。
(3)關于“整改要求不嚴,财務基礎工作薄弱,違反财經(jīng)制度的問題依然發(fā)生”的問題。一是開(kāi)展财務人員業務培訓。組織集團系統财務人員開(kāi)展了會(huì)計基礎規範、發(fā)票使用、核驗及管理等方面(miàn)的學(xué)習培訓和互動交流。二是組織進(jìn)行财務檢查。根據巡察提出的财務問題,對(duì)集團系統子公司開(kāi)展專項财務檢查,未發(fā)現新增違反财經(jīng)制度問題。三是嚴肅批評教育。在财務培訓和财務專項檢查期間,對(duì)子公司之前發(fā)生的财務處理不規範等問題,對(duì)其财務負責人及相關人員提出了嚴肅批評,責令立行立改,并要求各子公司今後(hòu)嚴格執行财務制度規定,不得再發(fā)生違反财經(jīng)紀律問題。
2.整改措施不得力,部分問題整改不到位
(1)關于“集團紀委監督執紀不力,近三年沒(méi)有查辦過(guò)案件。”的問題。一是今年以來集團紀委主動查辦案件2件,政紀處分2人,誡勉談話1人,函詢6件次。巡察整改期間,對(duì)有關控股公司招投标、内部經(jīng)營違規等問題主動開(kāi)展函詢3次,對(duì)重點問題迅速核清,扭住不放,提出處理意見,抓早抓小,防微杜漸。對(duì)問題單位責任人談話提醒12人次,公開(kāi)通報批評8個黨組織,要求8個黨組織的主要負責人針對(duì)巡察反饋問題在下一次組織生活會(huì)上自我批評,并在集團紀委備案書面(miàn)材料。二是對(duì)公務接待、公務用車、固定資産管理等内部管理關鍵環節主動開(kāi)展監督檢查,并在中秋國(guó)慶期間開(kāi)展明察暗訪;對(duì)年初立項的效能(néng)監察項目開(kāi)展事(shì)中監督,确保效能(néng)監察項目達到節約成(chéng)本,創造效益的目标。
(2)關于“考核獎懲機制落實不到位,集團‘大鍋飯’問題仍然嚴重,考核沒(méi)有發(fā)揮應有的導向(xiàng)和激勵作用”的問題。研究修訂集團《控股公司負責人經(jīng)營業績考核暫行辦法》,將(jiāng)企業對(duì)集團的效益貢獻與企業負責人薪酬分配緊密結合,加強考核辦法的導向(xiàng)性、科學(xué)性和可比性。針對(duì)控股公司東方久樂公司采用“一企一策”的原則制定了單獨的考核辦法,實現了經(jīng)營管理團隊薪酬收入與公司經(jīng)營管理成(chéng)果有效挂鈎的分配機制。
(3)關于“違反财經(jīng)紀律問題突出”和“違反《現金管理暫行條例》,大額現金支付”的問題。一是對(duì)存在的拆分報賬現象已立行立改;對(duì)收取的定制工裝比選保證金未及時(shí)入賬問題,巡察組現場檢查後(hòu),會(huì)計人員于兩(liǎng)天後(hòu)進(jìn)行了賬務處理,保證金已退還(hái)投标人;對(duì)庫存現金超過(guò)規定限額的情況,集團公司自2018年7月已嚴格按現金管理辦法執行,未出現超限額現象。二是财務管理部對(duì)容基、久樂等7家子公司現金管理情況進(jìn)行了現場檢查,要求其他子公司進(jìn)行了自查,未發(fā)現新增違反現金管理規定的情況。對(duì)之前發(fā)生的違反财務制度問題,責令子公司立行立改,并要求今後(hòu)嚴格執行财務制度規定,嚴禁再發(fā)生違反财經(jīng)紀律和現金管理規定問題。
(4)關于“增資擴股稀釋集團在子公司的股權”的問題。要求久樂公司迅速向(xiàng)各股東、董事(shì)書面(miàn)反映此問題,成(chéng)立專項工作小組,制定久樂電子公司股權增持方案,籌措資金,盡快增持久樂電子公司股權。久樂公司召開(kāi)董事(shì)會(huì),研究久樂電子公司股權增持方案。但久樂公司各股東未達成(chéng)一緻意見,未能(néng)制定出方案。久樂公司現正根據董事(shì)會(huì)會(huì)議情況與各股東溝通協調、研究制定下一步工作方案。
3.整改方案不落地,個别問題邊改邊犯
(1)關于“仍然存在爲個人報銷油費”的問題。按照巡察反饋意見,辦公室根據制度修訂時(shí)間節點會(huì)同财務管理部對(duì)個人報銷油費賬目進(jìn)行核對(duì)。2016年5月,公司制定《公務交通補助發(fā)放實施辦法》,同時(shí)廢止《關于公務交通補助發(fā)放标準的通知》,2016年6月12日至7月1日報銷的部分油費爲2016年4月至5月公司中層副職及以下員工交通補貼費用,此後(hòu)未再發(fā)生該費用報銷現象;2016年4月以來,集團駐村扶貧工作隊、辦公室、黨群部、法律部報銷油費爲公司公務用車保障扶貧及日常經(jīng)營工作産生費用。自2019年2月起(qǐ),嚴格禁止再爲創投事(shì)業部報銷個人車輛産生的任何費用。
(二)貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織重大決策部署方面(miàn)
1.防範化解重大風險意識不強,經(jīng)營風險逐漸顯現
(1)關于“财産權利質押典當餘額過(guò)高”的問題。信融典當2次組織業務、風控人員對(duì)國(guó)家相關法律法規進(jìn)行學(xué)習,确保嚴格依照相關法律法規開(kāi)展業務。
(2)關于“集團原控股公司以個人名義購車,并以無償租賃的形式公務使用”的問題。集團已按要求督促車輛使用單位中創信投投資控股有限公司整改,問題車輛于9月30日停止使用,并移交河北信息産業投資集團有限公司辦公室封存。
2.規矩意識淡薄,違規經(jīng)營多發(fā)
(1)關于“工程招标不規範”的問題。集團紀委就(jiù)工程招标不規範事(shì)宜對(duì)相關單位開(kāi)展談話函詢,經(jīng)函詢,此次招标反映出個别單位合同管理存在漏洞,公章管理不嚴格的問題。經(jīng)集團紀委研究并呈報集團黨委,對(duì)問題單位及相關責任人進(jìn)行了如下處理:一是集團黨委、紀委對(duì)主要責任人進(jìn)行談話提醒;二是集團紀委將(jiāng)此次招标管理、合同管理不規範問題專門制作典型案例,在集團範圍内開(kāi)展警示教育;三是集團公司法律事(shì)務與合規部修訂完善集團合同管理制度,對(duì)合同管理提出嚴格要求;四是集團紀委會(huì)同法律事(shì)務與合規部不定期對(duì)各單位招标、比選及合同管理工作開(kāi)展監督檢查,對(duì)仍然存在招标不規範、合同管理不規範的單位進(jìn)行嚴肅問責。
(三)貫徹落實全面(miàn)從嚴治黨戰略部署方面(miàn)
1.紀檢監察工作深度不夠,發(fā)揮作用不明顯
(1)關于“落實‘三轉’要求不到位”的問題。就(jiù)集團紀委書記兼任黨委副書記和工會(huì)主席問題積極向(xiàng)省國(guó)資委黨委溝通彙報,目前已向(xiàng)省紀委監委駐省國(guó)資委紀檢監察組提交《關于免去陳金毅同志紀委書記并提名一名紀委書記的請示》。針對(duì)集團紀委副書記兼任團委書記問題,目前已完成(chéng)人員調整工作。
(2)關于“紀委對(duì)所屬公司紀檢工作監督檢查不到位”的問題。進(jìn)一步豐富完善效能(néng)監察監督措施,嵌入了過(guò)程監督和結果評價機制。巡察整改期間,集團紀委對(duì)年初立項項目開(kāi)展過(guò)程監督2次,查閱了擔保公司“拓寬新思路、開(kāi)展新業務”和容基公司“五深查五深改”兩(liǎng)個項目的申請表及效能(néng)監察進(jìn)度安排,督促兩(liǎng)家單位嚴格按照年初計劃有序推進(jìn),按時(shí)向(xiàng)集團報告工作進(jìn)展。全面(miàn)梳理廉政檔案,補充完善被處分幹部的廉政檔案。同時(shí)建章立制,建立起(qǐ)填報人、本人所在單位、集團紀委三層審核程序,确保檔案規範完整。
(3)關于“紀檢基礎工作不紮實”的問題。嚴把案件質量關,全面(miàn)梳理完成(chéng)集團紀委全部案卷,對(duì)談話筆錄不規範的案卷重新修訂,對(duì)案卷的完整性進(jìn)行系統性評估,進(jìn)一步完善已辦案件卷宗,并加強監督執紀工作規則等紀檢業務培訓,杜絕此類問題發(fā)生。
2.糾正“四風”常和長(cháng)、嚴和實、深和細發(fā)力不夠,成(chéng)效欠佳
(1)關于“公務接待存在違規”的問題。一是集團對(duì)接待相關制度内容進(jìn)行梳理,集團《招待用品管理制度》部分管理内容納入到集團《接待管理制度》。待省國(guó)資委相關制度修訂後(hòu)進(jìn)一步完善集團接待管理制度。二是相關公司已按要求修訂公務接待管理制度。此問題反映出個别公司内部管理中存在不細緻、管控不嚴格等問題,對(duì)問題單位黨組織進(jìn)行了公開(kāi)通報批評。三是集團整改領導小組辦公室先後(hòu)印發(fā)《關于印發(fā)巡察反饋意見辦公室系統整改措施及相關要求的通知》《關于進(jìn)一步加強巡察整改工作的通知》,對(duì)該問題開(kāi)展詳細自查自糾,對(duì)存在問題的單位主要負責人進(jìn)行談話提醒8人次,在集團系統内公開(kāi)通報批評8個黨組織,要求8個黨組織主要負責人、董事(shì)長(cháng)、總經(jīng)理在下一次組織生活會(huì)上就(jiù)該問題進(jìn)行自我批評,認真汲取教訓,自我批評書面(miàn)材料在集團紀委備案。四是建立監督檢查常态化機制,對(duì)各單位執行公務接待申請填寫,陪餐人數等情況開(kāi)展不定期檢查,對(duì)仍然頂風違紀的問題,一經(jīng)發(fā)現、堅決查處,堅決杜絕邊改邊犯,确保整改成(chéng)果常态化長(cháng)效化。
(2)關于“公務用車管理不規範”的問題。集團已按要求分階段完成(chéng)整改工作,進(jìn)一步規範了集團系統公務用車管理,建立了單車核算台賬及公車預算管理機制。在規範本企業公務用車管理的同時(shí),集團督促涉改下屬企業積極落實整改工作。召開(kāi)集團辦公室系統巡視巡察整改工作會(huì)議,傳達巡視巡察反饋意見、整改措施,明确突出問題和不足,提出整改要求;兩(liǎng)次下發(fā)通知強調涉改企業必須增強大局意識、責任意識,加強溝通,密切配合,确保把公務用車整改按時(shí)落實。目前涉改企業已按要求完成(chéng)整改。
3.業務部門管理粗放,工作作風有待加強
(1)關于“住房公積金賬務錯誤”的問題。人力資源部與财務管理部對(duì)集團公司2018年度住房公積金扣繳情況進(jìn)行了認真梳理與核對(duì),發(fā)現住房公積金代扣業務賬務處理有誤,财務管理部已于2019年9月對(duì)扣繳差異進(jìn)行了賬務調整。
(2)關于“固定資産管理缺位”的問題。一是财務部門組織相關人員對(duì)固定資産卡片賬進(jìn)行逐一梳理,并與固定資産管理部門溝通核實後(hòu),進(jìn)行處理。二是辦公室會(huì)同财務管理部對(duì)固定資産進(jìn)行了全面(miàn)梳理和盤點,完成(chéng)所有固定資産的貼标,對(duì)盤點發(fā)現的已超過(guò)使用年限且無使用價值或盤虧固定資産提出了處理建議,對(duì)如何加強固定資産管理提出了管理要求。固定資産盤點報告已呈會(huì)研究通過(guò)。
(3)關于“中創信投公司理财賬戶長(cháng)期不對(duì)賬”的問題。中創公司進(jìn)行了立行立改,對(duì)理财業務進(jìn)行了逐筆梳理,于2019年7月將(jiāng)串戶業務進(jìn)行了賬務調整,做到清晰準确核算理财産品購買、贖回和收益情況。針對(duì)理财業務記賬串戶問題,集團财務領導對(duì)中創公司相關财務人員及其财務負責人提出了嚴肅批評,要求中創公司進(jìn)一步加強财務管理,強化财務人員責任意識,準确核算各項經(jīng)濟業務,提高會(huì)計信息質量。
(4)關于“财務部門對(duì)國(guó)家政策掌握不嚴格,存在不合規發(fā)票入賬”的問題。财務管理部對(duì)集團公司2019年發(fā)票入賬情況進(jìn)行了梳理檢查,發(fā)現報銷的快遞費、停車費等小額費用取得的發(fā)票存在舊版發(fā)票。對(duì)此,财務管理部向(xiàng)報銷當事(shì)人及所在部門負責人指出不合規發(fā)票問題的嚴重性,要求報銷當事(shì)人對(duì)不合規發(fā)票進(jìn)行更換。公司今後(hòu)將(jiāng)嚴格發(fā)票審核管理,确保索取發(fā)票合規有效。此外,整理準備發(fā)票使用、核驗與管理方面(miàn)的培訓資料,組織集團财務人員開(kāi)展發(fā)票業務知識培訓學(xué)習,增強财務人員發(fā)票合規性意識和發(fā)票規範使用能(néng)力。
(四)落實黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設方面(miàn)
1.基層組織建設和黨員發(fā)展工作存在不嚴肅不規範的問題
(1)關于“‘三會(huì)一課’制度執行缺乏剛性”的問題。集團黨委對(duì)集團所屬黨支部開(kāi)展集中整治整頓軟弱渙散基層黨組織專項督導檢查,印發(fā)整改通報,及時(shí)調整充實有關支部黨員,配齊配強黨務人員,并要求各黨支部報送了整改情況說(shuō)明。10月底,對(duì)巡視巡察反饋問題再次進(jìn)行督導檢查。11月底,迎接省國(guó)資委黨委軟弱渙散基層黨組織專項檢查,通過(guò)驗收。
(2)關于“非黨員參加并記錄支委會(huì)、支部黨員大會(huì)”的問題。督促典當公司黨支部立行立改。集團黨委下發(fā)了《關于持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育暨落實省國(guó)資委黨委巡察反饋意見》的通知,要求集團各黨支部組織“非黨員參加并記錄支委會(huì)、支部黨員大會(huì)”等問題進(jìn)行專項排查整改,确保不出現非黨員記錄支委會(huì)、黨員大會(huì)等事(shì)項。
(3)關于“發(fā)展黨員工作不規範”的問題。10月上旬,黨委辦公室對(duì)集團各黨支部近三年發(fā)展黨員工作進(jìn)行系統檢查,對(duì)發(fā)展黨員規範流程進(jìn)行再教育再培訓。對(duì)接收黨員未召開(kāi)支委會(huì)、支部黨員大會(huì)的要求重新填寫,重新考察研究,召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究。11月上旬,完成(chéng)對(duì)各黨支部發(fā)展黨員工作的排查,對(duì)其中不完善的現場指導整改。
2.幹部選拔群衆公認度不夠高
(1)關于“有的競聘方案中權重指标設置還(hái)不夠科學(xué)”的問題。認真反思、分析原有公開(kāi)競聘方案存在的弊端,在後(hòu)續公開(kāi)競聘中,已將(jiāng)筆試成(chéng)績權重由60%調整爲“門檻指标”,將(jiāng)對(duì)競聘者崗位匹配度反饋效果更好(hǎo)的面(miàn)試成(chéng)績設置爲競聘最終成(chéng)績,并增加考察環節,防止簡單地“以分取人”。加強“公開(kāi)競聘”上崗幹部履職能(néng)力的跟蹤考察,將(jiāng)考察評議結果作爲幹部調整、任免的重要依據。
3.民主生活會(huì)缺乏“辣味”
一是集團黨委理論學(xué)習中心組集中學(xué)習黨的十九屆四中全會(huì)精神,學(xué)習領會(huì)黨中央關于巡視工作的部署要求,學(xué)習《關于新形勢下黨内政治生活的若幹準則》等相關文件精神。二是研究印發(fā)《河北信投集團巡察整改領導班子專題民主生活會(huì)方案》《關于集團巡察整改領導班子專題民主生活會(huì)征求意見的通知》《關于進(jìn)一步明确巡察整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料撰寫要求的通知》,組織召開(kāi)巡察整改征求意見座談會(huì),彙總梳理出18條意見建議,并將(jiāng)意見建議印發(fā)集團領導班子,要求領導班子聚焦巡察反饋問題,結合意見建議,深刻查擺剖析問題根源,批評和自我批評要敢于較真碰硬。三是集團黨委辦公室等部門對(duì)領導班子成(chéng)員對(duì)照材料進(jìn)行初審,集團黨委書記對(duì)領導班子成(chéng)員材料進(jìn)行最終審核把關。四是在民主生活會(huì)上,集團領導班子成(chéng)員聚焦巡察整改責任清單逐項逐條彙報進(jìn)展情況,深入開(kāi)展批評與自我批評,真正做到了“動真碰硬有辣味,紅臉出汗觸靈魂”。
(五)其它方面(miàn)
1.對(duì)巡察工作支持配合不夠
(1)關于“有的班子成(chéng)員外出不提前與巡察組溝通”的問題。集團黨委、紀委進(jìn)行了深入了解,相關責任人已在集團黨委(擴大)會(huì)、領導班子巡察整改專題民主生活會(huì)書面(miàn)說(shuō)明有關情況。集團黨委書記高度重視,本著(zhe)對(duì)幹部高度負責的精神,在民生生活會(huì)上對(duì)該同志進(jìn)行了批評幫助。要求責任人對(duì)《中國(guó)共産黨巡視工作條例》及省委、省國(guó)資委黨委等巡視巡察有關規定要求進(jìn)行再學(xué)習、再認識,增強政治敏感度,切實端正态度,認真反思,吸取教訓,其他領導班子成(chéng)員要引以爲戒,牢樹規矩意識,确保此類問題不再發(fā)生。
(2)關于“對(duì)巡察組指出的問題未及時(shí)糾正”的問題。财務管理部收取定制工裝比選保證金,因考慮比選結束後(hòu)立即退還(hái),會(huì)計人員未入賬。巡察組2019年6月18日現場檢查後(hòu),會(huì)計人員于兩(liǎng)天後(hòu)即6月20日進(jìn)行了賬務處理。事(shì)後(hòu),财務主管領導要求相關人員對(duì)現金不入賬未立即整改問題深刻反省,并确保今後(hòu)嚴格遵守财務核算相關規定,保證财務收支款項及時(shí)入賬,做到賬實相符。
2.班子不健全,部分成(chéng)員責任心有待加強
(1)關于“總經(jīng)理長(cháng)期空缺”的問題。積極向(xiàng)省國(guó)資委黨委溝通彙報,及時(shí)反饋省國(guó)資委黨委第一巡察組的有關意見及集團領導班子需求實際。
(2)關于“有的班子成(chéng)員工作主動性不夠”的問題。集團黨委書記代表集團黨委對(duì)個别領導人員進(jìn)行了提醒談話,進(jìn)一步增強了談話對(duì)象的工作主動性,促使領導人員盡快提升分管工作業績。建立領導班子成(chéng)員工作目标責任制,結合集團年度經(jīng)營目标和班子成(chéng)員分工,與每位領導班子成(chéng)員簽訂年度工作目标承諾書并報省國(guó)資委備案。組織領導班子成(chéng)員赴浙江大學(xué)開(kāi)展爲期一周的“幹部管理培訓班”,切實提升政治素質、專業眼光、領導能(néng)力、責任意識和創新思維能(néng)力。
(3)關于“集團2017年至今未對(duì)子公司領導人員離任進(jìn)行過(guò)審計”的問題。自巡察整改工作以來,召開(kāi)4次巡視巡察整改工作推進(jìn)會(huì)讨論研究,制定了集團《河北信息産業投資集團有限公司控股公司主要領導人經(jīng)濟責任審計實施辦法》,并于2020年實施,做到對(duì)子公司主要領導人員逢離必審、領導幹部履行經(jīng)濟責任情況的審計全覆蓋。
3.違反上級規定,且不如實上報
集團紀委向(xiàng)有關單位印發(fā)《函詢通知書》,要求限期對(duì)内部集資情況及上報情況進(jìn)行書面(miàn)說(shuō)明。經(jīng)函詢,相關款項已于2019年1月全部歸還(hái)完畢。經(jīng)集團黨委、紀委研究,由集團黨委、紀委相關負責人對(duì)問題單位主要負責人進(jìn)行了談話提醒,确保責任單位及相關責任人能(néng)夠深刻認識該問題的嚴肅性,加強規章制度學(xué)習,強化日常監管,避免類似問題再次發(fā)生。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作取得階段性成(chéng)效,下一步我們將(jiāng)深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,推進(jìn)公司治理體系和治理能(néng)力不斷提升,從強化制度建設入手,進(jìn)一步落實全面(miàn)從嚴治黨要求,強化主體責任,加強黨風廉政建設、加大改革創新力度,強化企業内部經(jīng)營管理,持之以恒推進(jìn)各項長(cháng)期整改目标的持續深入開(kāi)展。
(一)提高政治站位,加強組織領導,锲而不舍推動巡視巡察整改持續深化。以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指引,深入學(xué)習貫徹黨的十九大和黨的十九屆四中全會(huì)精神,把黨的路線方針政策和黨中央、省委、省國(guó)資委黨委重大決策部署落到實處。集團黨委主動扛起(qǐ)主體責任,紀委擔起(qǐ)監督責任,針對(duì)省委兩(liǎng)輪巡視反饋的問題和省國(guó)資委黨委巡察反饋意見,堅持高标準、嚴要求,持續推動任務落實,對(duì)已整改的,持續鞏固,防止反彈;對(duì)需要長(cháng)期整改的重點、難點事(shì)項,嚴格按照工作方案和責任分工,确保思想不松、力度不減,定期組織召開(kāi)整改調度會(huì),确保取得實實在在的整改成(chéng)效。
(二)堅持領導幹部示範帶動,強化責任擔當,全力推動重點任務落實。緊緊圍繞集團黨委“四個年”戰略部署,針對(duì)債權清收等重點問題,全面(miàn)落實重點工作分工責任制,做到每個項目從集團公司主管領導、主要責任人到具體負責人層層壓實責任,逐級傳導壓力,推動重點任務落實。各級領導班子成(chéng)員發(fā)揮表率作用,主動擔當,積極發(fā)揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,團結和帶領職工群衆發(fā)揚鬥争精神,全力解決影響公司發(fā)展的突出問題。
(三)加強作風建設,健全完善制度,嚴格落實全面(miàn)從嚴治黨責任。加強對(duì)黨員幹部全方位的管理監督,持續推進(jìn)警示教育常态化,一體推進(jìn)不敢腐、不能(néng)腐、不想腐體制機制,确保不發(fā)生違紀違規、造成(chéng)國(guó)有資産重大損失的事(shì)件。以黨的十九屆四中全會(huì)精神爲指導,深化内部機制改革,規範和完善制度體系,提升公司治理能(néng)力。加大監督執紀問責力度,針對(duì)巡察反饋的問題,核實具體情況,對(duì)存在違紀違規問題的責任人嚴肅問責,防止類似問題發(fā)生。定期對(duì)控股公司開(kāi)展“回頭看”督查,緊盯違反中央“八項規定”精神問題新動向(xiàng)、新表現,堅決防止“四風”問題反彈回潮。
(四)注重頂層設計,發(fā)揮黨組織引領作用,從源頭上杜絕問題的發(fā)生。強化黨組織政治引領,注重統籌謀劃、頂層設計,按照集團黨委《關于切實加強全面(miàn)風險管理工作的通知》和《關于貫徹落實新發(fā)展理念的意見》,把五大發(fā)展理念貫穿公司改革發(fā)展全過(guò)程,聚焦主業投資,加大創新驅動力度,千方百計提質增效,加快集團轉型升級,努力實現高質量發(fā)展。堅持底線思維,增強憂患意識,完善重大風險預警機制,建立健全全面(miàn)風險管理組織體系,著(zhe)力防範化解債權清收風險,切實防範化解經(jīng)營風險,推動集團持續健康穩定發(fā)展。
(五)落實黨建工作責任,夯實基層黨建基礎,著(zhe)力解決黨建存在的問題。圍繞中心、建設隊伍、服務群衆,堅決推動落實集團黨委“四個年”戰略部署,持續推動黨建與經(jīng)營深度融合,充分發(fā)揮黨委的領導作用。加強基層黨的領導,把黨的領導融入公司治理各環節,确保黨在控股公司生産經(jīng)營中發(fā)揮把關和導向(xiàng)作用,全面(miàn)提升運營質量。堅持把政治建設擺在首位,确保落實“三會(huì)一課”等基層黨建制度,認真組織民主生活會(huì),嚴格把關對(duì)照檢查材料,嚴肅開(kāi)展批評和自我批評,切實提高黨内生活質量。堅持黨管幹部原則,加強人才隊伍建設,健全優化激勵約束機制,有效發(fā)揮考核的導向(xiàng)激勵作用,激發(fā)員工活力,營造幹事(shì)創業濃厚氛圍,全力推動集團轉型升級、提質增效、高質量發(fā)展。
歡迎廣大幹部群衆對(duì)巡察整改落實情況進(jìn)行監督。如有意見建議,請及時(shí)向(xiàng)我們反映。聯系方式:0311-86988199(工作時(shí)間);郵政信箱:石家莊市聯盟路699号河北信息産業投資集團有限公司;郵政編碼:050062;電子郵箱:hbxtjw@126.com。
中共河北信息産業投資集團有限公司委員會(huì)
2019年12月26日