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    信投話廉 第七期
    發(fā)布日期:2021-06-21

     一、以案示警:小心“溫水煮青蛙式”的圍獵

    日前,“溫水煮青蛙式”圍獵一詞引發(fā)關注,一些圍獵者想方設法用更隐蔽更長(cháng)線的方式讓領導幹部放下戒備,在不斷升高的“水溫”中走向(xiàng)堕落,這(zhè)一現象值得關注和警惕。

    1.在“兄弟”宴請中喪失警惕,陷入深淵而不自知

    徐騁在擔任衢州市規劃局規劃管理處處長(cháng)期間,聚攏了一批對(duì)他言聽計從、禮遇有加的“兄弟”。這(zhè)些“兄弟”或搞土石方工程,或做門窗項目,或搞房地産開(kāi)發(fā),所做生意都(dōu)與規劃有所聯系。

    違紀違法的“伏筆”,就(jiù)在第一次接受宴請時(shí)埋下。“兄弟”們的周到服務讓徐騁十分受用,漸漸地,他沉溺其中,絲毫沒(méi)有察覺到“水溫”正悄然升高。

    思想上變質,行動上也随之一瀉千裡(lǐ)。徐騁在接受宴請之外,開(kāi)始不斷收受禮金禮卡禮物。2005年,他第一次收取人民币5000元,此後(hòu)一發(fā)不可收拾。

    就(jiù)在不知不覺中,“鍋”中的水已經(jīng)沸騰翻滾,但泥足深陷的徐騁早早失去自救的能(néng)力。2020年5月11日,徐騁因犯受賄罪被依法判處有期徒刑八年,并處罰金55萬元;違法所得予以沒(méi)收,上繳國(guó)庫。

    2.放“長(cháng)線”釣“大魚”,“溫情面(miàn)紗”套住領導幹部

    事(shì)實上,從近年被查處的領導幹部來看,不少人都(dōu)是在形形色色、長(cháng)期耐心的“關懷”面(miàn)前,漸漸放松了警惕,最終被“溫水煮青蛙”。

    有的圍獵者用紅包鋪路,以“細水長(cháng)流”的方式進(jìn)行利益輸送,赢得領導幹部的信任。經(jīng)常收受某老闆以“生病慰問”“報銷餐費”爲由發(fā)來的轉賬,金額少則三五千,多的也不超過(guò)兩(liǎng)萬。

    有的圍獵者以情暖之,對(duì)領導幹部及其親屬關心備至,俨然情深義重的“自家人”。廣東省中山市交通運輸局原黨組書記、局長(cháng)餘錫盆和妻子喜歡外出旅遊,老闆們便組織以家庭爲單位的旅行團,不僅貼心解決來回機票、酒店住宿、吃喝玩樂等費用,還(hái)對(duì)其妻子看中的首飾、手袋等奢侈品悉數買單。

    有的圍獵者以愛好(hǎo)爲媒介,“不怕領導講原則,就(jiù)怕領導沒(méi)愛好(hǎo)”,想盡辦法投其所好(hǎo),進(jìn)行圍獵。甘肅省人大常委會(huì)農業與農村工作委員會(huì)原副主任張令平“偏愛”字畫,圍獵者便打著(zhe)“同好(hǎo)交流”的旗号,送給他名貴書畫40餘幅,價值幾萬至幾十萬元不等,這(zhè)些“雅好(hǎo)”同樣也成(chéng)爲不法商人圍獵的突破口。

    看似無所求的“饋贈”,都(dōu)在暗中标好(hǎo)了價格。圍獵往往是一個長(cháng)期的過(guò)程,它隐藏在日常生活、友情或親情等外衣之下,但掀開(kāi)溫情面(miàn)紗,真相往往是醜陋的。圍獵者所圖,仍然是領導幹部手中的權力。

    3.抵擋“圍獵”,關鍵在于築牢拒腐防變的思想防線

    不同于直接提請求、進(jìn)行賄賂,這(zhè)種(zhǒng)“溫水煮青蛙”的圍獵方式迂回曲折、隐蔽而迷惑,危害很大。黨員領導幹部應當如何抵擋長(cháng)線圍獵?

    通過(guò)這(zhè)些在“溫水煮青蛙”式圍獵中我們看到了一個重點:能(néng)一開(kāi)始就(jiù)敏銳察覺并堅決跳出,是避免被“煮透”的關鍵。“溫水煮青蛙”雖然可怕,但根本原因還(hái)是在于被圍獵者主觀上的信念缺失與黨性不堅定。要避免成(chéng)爲被“溫水”麻痹的“青蛙”,根子上還(hái)得從領導幹部自身做起(qǐ),築牢拒腐防變的思想防線。要管好(hǎo)身邊人,淨化朋友圈,避免家屬、子女、司機等作爲“溫水腐蝕”的對(duì)象。唯有時(shí)時(shí)保持清醒敏銳,謹慎獨處、審慎用權,才能(néng)避免成(chéng)爲那隻被貪欲之火烹熟煮透的“青蛙”。

    二、廉政課堂

    如何把握“收受可能(néng)影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融産品等财物的行爲”和“明顯超出正常禮尚往來的财物”?

    《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第八十八條規定:收受可能(néng)影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融産品等财物,情節較輕的,給予警告或者嚴重管告處分;情節較重的,給予撤銷黨内職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除黨籍處分。

    收受其他明顯超出正常禮尚往來的财物的,依照前款規定處理。

    本條分兩(liǎng)款。第一款規定的是收受可能(néng)影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融産品等财物的行爲。“可能(néng)影響公正執行公務”,主要是指與執行公務相關聯、與公正執行公務相沖突,既包括管理和服務對(duì)象所贈,也包括主管範圍内的下屬單位和個人所贈,還(hái)包括其工作業務範圍内外商、私營企業主所贈,以及其他與行使職權有關系的單位和個人所贈。例如,下級向(xiàng)上級、工作對(duì)象向(xiàng)主管部門工作人員、辦理公務過(guò)程中向(xiàng)工作人員、向(xiàng)領導幹部家屬贈送等。“财物”,主要包括貨币、物品和财産性利益。财産性利益包括可以折算爲貨币的物質利益,如房屋裝修、債務免除等,以及需要支付貨币的其他利益,如會(huì)員服務、旅遊等。這(zhè)裡(lǐ)所說(shuō)的“可能(néng)”,主要是指預防性,即具有影響公正執行公務的可能(néng)性,就(jiù)應當禁止,而不能(néng)等到已經(jīng)産生了影響公正執行公務的後(hòu)果才去處理。至于是否可能(néng)影響公正執行公務,要根據實際情況由黨組織認定,不能(néng)依據當事(shì)人的判斷。要區分本條第一款與受賄罪的界限。如果收受的具有上下級關系的下屬或者具有行政管理關系的被管理人員的财物價值達到三萬元,則可能(néng)認定爲受賄,适用總則中紀法銜接條款處理。

    第二款規定的是收受其他明顯超出正常禮尚往來的财物的行爲,即雖然與公正執行公務無關,但明顯超出正常禮尚往來。“明顯超出正常禮尚往來”,主要是指明顯超出當地經(jīng)濟發(fā)展、生活水平、風俗習慣、個人經(jīng)濟能(néng)力以及一般的、正常的禮節性的有來有往。

    三、節氣說(shuō)廉——芒種(zhǒng)

    小滿之後(hòu)無大滿,芒種(zhǒng)之要忙爲先。

    懈怠縱逸生五邪,常養正氣護心田。

    芒種(zhǒng)是二十四節氣中的第九個節氣,芒種(zhǒng)來臨,農作物生長(cháng)快速, 要求農夫必須做到搶種(zhǒng)搶收,用忙碌唱好(hǎo)下輪豐收的序曲。務農要忙,做人亦要忙。小麥收獲後(hòu),好(hǎo)的農夫盤算繼續種(zhǒng)什麼(me),并學(xué)習别人的經(jīng)驗爲己所用。實際上,作爲群衆的“領頭羊”,黨員幹部需要更忙一些,既要忙著(zhe)帶領群衆實現“對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往”,也要忙于學(xué)習黨紀黨規,廉潔自律。習總書記強調領導幹部要做到“三個多讀”:多讀當代中國(guó)馬克思主義理論著作,多讀領導工作必需的知識書籍,多讀優秀傳統文化書籍。因此,隻要黨員幹部能(néng)做好(hǎo)“三個多讀”,一定能(néng)從思想源頭上忙對(duì)内容。

    《教戰守策》言“豢于遊戲酒食之間,其剛心勇氣銷耗鈍眊,痿蹶而不複振”,意思是經(jīng)常忙于生活在酒食遊戲裡(lǐ)面(miàn),意志和勇氣會(huì)逐漸衰減以緻頹廢,筋肉萎縮而不能(néng)振作起(qǐ)來。由此可見,唯有忙于修養正氣,善于修養正氣,才能(néng)收獲健康,收獲道(dào)德品格的升華和人生真正的價值。