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    信投話廉 第八期
    發(fā)布日期:2021-06-21

    一、以案示警:年輕幹部 心态扭曲 以貸受賄 追悔莫及

    曾任江蘇省淮安市淮安區委原候補委員,原區城市資産管理服務中心黨組書記、主任的陳波,“不拿别人一物件,不占公家一分厘”曾經(jīng)是他的底線。

    然而,工作後(hòu)随著(zhe)接觸的開(kāi)發(fā)商、老闆、富豪多了,他的内心卻逐漸失衡。“這(zhè)些人都(dōu)是靠人脈、靠政府優惠、靠投機取巧快速發(fā)展起(qǐ)來的,我老實工作,勤勤懇懇,也沒(méi)有過(guò)上富裕的生活,我很不甘心。”陳波說(shuō)。

    2003年,29歲的陳波被選派到淮安區城資中心任副總經(jīng)理、董事(shì),負責單位财務、審計、融資等工作,年紀輕輕便重權加身,全區各項城建工程資金成(chéng)百上千萬經(jīng)他的手審批、撥付。

    “融資項目少說(shuō)也有幾百萬,但真正看到30萬元現金放在面(miàn)前,還(hái)是第一次。”2010年春節前,曾經(jīng)得到幫助的客商冒雪前來,給陳波送上30萬元“感謝費”。收下現金後(hòu),陳波緊張忐忑,30萬元現金被他瞞著(zhe)家人東藏西收,挪了不下5個地方。

    在收與退、僥幸與不安的撕扯對(duì)抗中,陳波敗下陣來。“我靠這(zhè)些商人賺點錢,補貼家用、各取所需何樂不爲?”他這(zhè)樣爲自己開(kāi)脫。後(hòu)來,30萬元現金全部被用于家庭消費。

    此後(hòu),凡是自己認爲夠意思、人不錯、能(néng)處得來的建築公司、中介機構、銀行的“好(hǎo)兄弟”,金額大的、金額小的,介紹費、好(hǎo)處費、過(guò)節費,陳波均來者不拒。

    與此同時(shí),他收受賄賂的方式也愈發(fā)“隐蔽”“巧妙”。2016年初,某房地産開(kāi)發(fā)有限公司通過(guò)區城資中心向(xiàng)市融資平台貸款2.25億元。陳波從中“嗅到”了好(hǎo)處,安排區城資中心向(xiàng)該公司撥付1億元,扣留1.25億元遲遲沒(méi)有到賬。無奈之下,該公司老總張某找到當時(shí)已升任區城資中心一把手的陳波,請求他盡早撥付餘款。

    “你最近是不是缺錢?缺的話我借給你啊。”對(duì)于張某的請求,陳波頗爲“慷慨”。張某很快領會(huì)了其中深意,提出“借貸付息”的辦法。而後(hòu),張某以“年息50%、金額不超過(guò)300萬元、借款期限兩(liǎng)年”的方式向(xiàng)陳波借貸。陳波欣然允諾,随後(hòu)將(jiāng)1.25億元剩餘借款撥付給該房地産公司。對(duì)此,陳波耍了個“小聰明”,他并沒(méi)有立即要求對(duì)方兌現承諾。一年後(hòu),他主動聯系張某,重提二人之間的高息借款約定,并“巧妙”地以其兄長(cháng)名義向(xiàng)張某放貸300萬元,再由張某向(xiàng)指定賬戶撥款。2018年10月到2019年11月期間,張某共償還(hái)本息600萬元。而同時(shí)期,張某曾以年息15%對(duì)外借款,其給付陳波超過(guò)年息15%的部分合計爲210萬元。

    “我‘親’‘清’不分,以爲手段隐蔽不會(huì)被發(fā)現,都(dōu)是‘朋友’也不會(huì)被出賣。”2020年中秋團圓夜,在留置室裡(lǐ)的陳波,嘗著(zhe)審查調查人員爲其準備的月餅,泣不成(chéng)聲。

    而立之年意氣風發(fā),年近天命黯然收場。因爲一己私欲,把自己送上了“被告席”。4月30日,陳波因犯受賄罪,被判處有期徒刑7年,并處罰金人民币30萬元。

    二、廉政課堂:黨員幹部能(néng)參與民間借貸活動嗎?

    一般來說(shuō),黨員幹部沒(méi)有利用職務上的便利,沒(méi)有挪用、拆借公款,僅是將(jiāng)個人或家庭的合法收人出借給有實際借款需要的人,并與之按照當地常見利率标準或者國(guó)家法律允許範圍内的利益标準,約定借款利息,這(zhè)是平等民事(shì)主體之間,基于意思自治原則,實行的資金借貸行爲,屬于民事(shì)合同法的調整範圍,是正常的民間借貸行爲。但是,如果黨員幹部利用職務便利,以“借貸”爲名,獲取不當回報的,則是違反紀律的。比如,借款方明明沒(méi)有資金需求,爲了與黨員幹部拉關系,向(xiàng)黨員幹部借款并給予利息回報;或者雖有正常借款事(shì)由,但給予黨員幹部明顯較其他人更高的利息回報,甚至遠超法律規定的範圍;或者黨員幹部用非法資金進(jìn)行民間借貸,等等。這(zhè)些行爲則嚴重違反了黨的紀律,有的涉嫌違法犯罪。因此,在實踐中,必須嚴格區分有關行爲性質,嚴厲懲治其中的違紀違法行爲。對(duì)通過(guò)民間借貸等金融活動獲取大額回報,影響公正執行公務的,應當依照《黨紀處分條例》第九十條第二款規定,視情節輕重追究黨紀責任。同時(shí),考慮到黨員幹部是具有特殊身份的公民,參與民間借貸可能(néng)會(huì)帶來負面(miàn)影響,甚至會(huì)引起(qǐ)群衆對(duì)黨員幹部行使公權力的懷疑,廣大黨員幹部要合法投資理财,慎重參與民間借貸。

    三、節氣說(shuō)廉:黨員幹部夏至消暑 當品三杯“清茶”

    “芒種(zhǒng)火燒天,夏至雨漣漣”,轉眼間夏至已至,一年中氣溫最高且最潮濕、悶熱的日子已在眼前。在盛夏來臨之際,黨員幹部品明心的“清茶”,正當其時(shí)。品味“清茶”,行穩前進(jìn)路,當務實清廉。夏日飲清茶,清涼解毒。黨員幹部品清茶之清淡無味,當體會(huì)初心之清白本色,永葆清正廉潔。

    第一杯“清茶”,政治上保持清醒,築牢信仰之基,補足精神之鈣,認識到政治紀律是黨最根本最重要的紀律。

    第二杯“清茶”,經(jīng)濟上保持清楚,牢記“當官發(fā)财兩(liǎng)條道(dào)”,遏止貪欲,抵制誘惑,生活上做到清白;

    第三杯“清茶”,作風上保持清廉,堅持廉潔從業、廉潔用權,不越底線、不踩紅線、不碰高壓線,切實維護廣大群衆的切身利益。

    夏日已至,黨員幹部當“品茶品心”,不忘來時(shí)路、踏實腳下路、行穩前進(jìn)路,與曆史同步伐、與時(shí)代同命運,不忘初心、繼續前進(jìn)。