一、以案示警:警惕貪腐低齡化
近日,安徽省滁州市中級人民法院進(jìn)行的一場司法拍賣中,一張起(qǐ)拍價80元的遊戲卡牌被炒至8700餘萬元,遊戲卡牌的原主人“95後(hòu)”幹部張雨傑也受到社會(huì)廣泛關注。據查,其在滁州市不動産登記中心交易管理科工作期間,通過(guò)僞造收款事(shì)實等方式侵吞公款近7000萬元,用于消費揮霍和支付買房費用。
張雨傑案并非個例。中國(guó)鐵路物資華東集團有限公司浙江分公司原業務員羅垲峰還(hái)在托人代購奢侈品。這(zhè)位年輕的國(guó)企幹部虛榮心很強,追求極緻的個人享受——沉迷手機遊戲,花費40餘萬元充值和雇代練,隻爲達到所謂的頂級層次,在虛拟世界裡(lǐ)威風一把;喜愛奢侈品,是當地頂級購物中心的常客,出手闊綽,花費不下七八十萬元。
無底洞般的物欲,靠什麼(me)來填?經(jīng)查明,羅垲峰利用職務便利,變賣鐵路建設物資鋼材和水泥,并將(jiāng)貨款占爲己有。迷失于享樂主義的他,一邊拼命掩蓋受賄事(shì)實,想著(zhe)能(néng)瞞一天是一天;一邊又拼命揮霍,唯恐案發(fā)後(hòu)再也享受不到奢靡的快樂。貪污717萬元,受賄12.5萬元,職務侵占52萬元……最終,羅垲峰因犯貪污罪、受賄罪、職務侵占罪,被判處有期徒刑12年6個月。
江蘇省連雲港市贛榆區工商業聯合會(huì)原報賬員萬振,6年内購買了50部手機。他愛好(hǎo)電子産品到了癡迷的程度,隻要最新款手機、平闆電腦一上市,就(jiù)會(huì)想方設法買到手。工資收入無法承擔高額開(kāi)銷,萬振開(kāi)始了網絡貸款。2014年2月至2020年3月間,萬振先後(hòu)使用20餘種(zhǒng)網絡平台相互轉貸,貸款記錄達2000餘次。爲了償還(hái)網貸,他又利用職務便利,采取僞造會(huì)計憑證、重複報賬、虛列支出等手段,分31次套取、騙取公款共計40餘萬元。第一次塗改票據虛增報銷金額時(shí),其入職該單位僅5個月。
被查處的年輕幹部,大多集中在“管錢、管項目、管審批”等資金密集、權力集中的工作崗位。他們雖然沒(méi)有多高的級别,卻因身處一線崗位,擁有著(zhe)直接辦理具體事(shì)項的便利。其中一部分年輕幹部便利用監管漏洞,將(jiāng)本不屬于自己的錢财據爲己有,小錯逐漸累積成(chéng)大錯。
而更易讓年輕幹部喪失抵抗力的,是周圍不正之風的長(cháng)期浸染。四川省廣安鑫鴻文化旅遊投資開(kāi)發(fā)有限公司原總經(jīng)理宋小林和其他同事(shì)來到單位負責的一個項目的施工現場準備驗收。臨結束時(shí),施工方老闆悄悄遞給他一個裝著(zhe)500元現金的紅包。正準備拒絕時(shí),宋小林發(fā)現同事(shì)都(dōu)非常自然地收下了相同的紅包。“近在眼前的真金白銀不拿不占,實在可惜。而且如果其他同事(shì)都(dōu)拿了紅包,我卻不要,就(jiù)會(huì)顯得格格不入。”此後(hòu)幾年間,宋小林懷著(zhe)“大家都(dōu)收,我也跟著(zhe)收”的念頭,凡是參與工程驗收,對(duì)于主動送上的禮金來者不拒,甚至期待通過(guò)工程項目從老闆那裡(lǐ)獲得更多好(hǎo)處。2020年9月,因涉嫌受賄犯罪,宋小林被“雙開(kāi)”,并被移送司法機關。
年輕幹部腐敗的原因有多方面(miàn),最根本的是理想信念缺失。二三十歲的黨員幹部,正值人生觀、價值觀形成(chéng)的關鍵期,一旦精神世界空虛、黨性教育缺失,就(jiù)容易受到不良習氣的侵擾。
二、廉政課堂:如何區分違規收禮與受賄行爲
1.是否具備“權錢交易”的特征
從本質上看,受賄行爲具備“權錢交易”的特征,是一種(zhǒng)雙向(xiàng)交易行爲。行賄人給予國(guó)家工作人員财物,指向(xiàng)的是國(guó)家工作人員的職務和職務行爲;國(guó)家工作人員則利用職務便利爲行賄人謀取利益,作爲收受财物的回報,他在主觀上必須認識到财物是其職務和職務行爲的對(duì)價。相比之下,違規受禮則不具備交易性,是一種(zhǒng)單向(xiàng)行爲。财物雖然沒(méi)有指向(xiàng)具體的職務行爲和利益,但是對(duì)受禮者公正執行公務可能(néng)造成(chéng)影響;受禮者單純收受财物,并沒(méi)有實際或承諾爲他人謀取利益,因此,不存在“權錢交易”。
2.收受财物一方有無“爲他人謀取利益”
構成(chéng)違規受禮的黨員并未爲他人謀取利益;構成(chéng)受賄的國(guó)家工作人員必須符合“爲他人謀取利益”的客觀要件。爲他人謀取利益包括承諾、實施和實現三個階段的行爲,隻要具有其中一個階段的行爲即可。根據《解釋》第十三條第一款,明知他人有具體請托事(shì)項而收受其财物,構成(chéng)爲他人謀取利益,需要注意,不要求行賄人必須明确告知國(guó)家工作人員請托事(shì)項,有些案件中國(guó)家工作人員基于客觀情況,能(néng)夠判斷出行賄人有請托事(shì)項。還(hái)要注意,行賄人不需要直接向(xiàng)國(guó)家工作人員本人提出請托,他可以向(xiàng)國(guó)家工作人員的特定關系人提出請托并給予财物,由他們代爲轉達,國(guó)家工作人員知道(dào)請托事(shì)項後(hòu)未退還(hái)或上交财物的,他與特定關系人成(chéng)立受賄罪的共犯。
3.有無上下級或行政管理關系以及财物的價值
《解釋》第十三條第二款將(jiāng)國(guó)家工作人員收受下屬或被管理人員财物的行爲有限度地納入受賄犯罪的規制範圍,此時(shí)下屬或被管理人員沒(méi)有具體請托事(shì)項,國(guó)家工作人員也沒(méi)有實際爲其謀取利益,仍然拟制爲“承諾爲他人謀取利益”。若給予和收受财物的雙方不具有上下級或行政管理關系,則不構成(chéng)行受賄犯罪。《解釋》對(duì)收受财物的價值設定了數額限制,必須達到三萬元以上;不滿三萬元的,不構成(chéng)受賄,若可能(néng)影響公正執行公務,則構成(chéng)違規受禮,應當視情況給予黨紀政務處分。(來源:中國(guó)紀檢監察報)
三、節氣說(shuō)廉:大暑——勤而不辍 清風在握
大暑節氣來臨,也迎來了一年最熱的天氣。暑天地面(miàn)濕熱最盛,常會(huì)讓人精神萎靡,更易使人心煩意亂,焦躁不安。有什麼(me)好(hǎo)辦法能(néng)讓心靜下來呢?我們常看一些老年人在大熱天不愛空調隻愛蒲扇,笑稱這(zhè)是‘自然風’。我們不一定要學(xué)老年人搖蒲扇搖出“自然風”,而是可以從那一份樸素情懷和扇子的品格中悟出“靜心”的道(dào)理來。扇子有什麼(me)品格?
明代大儒方孝孺《扇銘》有言“大火流金,天地爲爐,汝于是時(shí),伊、周大儒。北風其涼,風雪載途,汝于是時(shí),夷、齊餓夫。”大意是說(shuō)每當盛夏酷熱,扇子總是給人們帶來清涼,功勞堪比伊尹和周代大賢;等到功成(chéng)之時(shí),天氣涼了,而扇子卻像伯夷叔齊一樣隐蹤埋名,即使窮困挨餓也不改變節操。這(zhè)麼(me)一看,扇子俨然是一位濟世解難,淡泊名利的君子。
反過(guò)來想一想,爲什麼(me)内心常會(huì)躁動不安分?原因往往是一己私欲在作祟,想著(zhe)索取,記著(zhe)名利,念著(zhe)享受,自然會(huì)因吃苦而心裡(lǐ)不平。而真正以“公心”爲己心的人,胸襟也如大海一般廣博沉靜,一心隻爲蒼生謀幸福,又怎會(huì)因個人得失而波瀾起(qǐ)伏呢?