國(guó)務院辦公廳日前印發(fā)《公共文化領域中央與地方财政事(shì)權和支出責任劃分改革方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》指出，要以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟工作會(huì)議精神，健全充分發(fā)揮中央和地方兩(liǎng)個積極性體制機制，優化政府間事(shì)權和财權劃分，健全公共文化服務财政保障機制，促進(jìn)基本公共文化服務标準化、均等化，确保财政公共文化投入水平與國(guó)家經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展階段相适應，堅持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團結奮鬥的共同思想基礎。

《方案》明确，從基本公共文化服務、文化藝術創作扶持、文化遺産保護傳承、文化交流、能(néng)力建設等方面(miàn)劃分公共文化領域中央與地方财政事(shì)權和支出責任。中央和地方通過(guò)政府購買服務等形式，支持社會(huì)力量參與公共文化服務。公共文化領域其他未列事(shì)項，按照改革的總體要求和事(shì)項特點确定财政事(shì)權和支出責任。

《方案》提出，要強化投入保障，全面(miàn)實施預算績效管理，著(zhe)力提高公共文化領域财政資源配置效率、使用效益和公共服務質量。中央财政加大對(duì)困難地區的均衡性轉移支付力度，地方财政要統籌安排上級轉移支付和自有财力，促進(jìn)基本公共文化服務标準化、均等化。省級政府要參照改革方案要求，合理劃分省以下公共文化領域财政事(shì)權和支出責任。要將(jiāng)适宜由地方更高一級政府承擔的基本公共文化服務支出責任上移，避免過(guò)多增加基層政府支出壓力。

《方案》強調，公共文化領域财政事(shì)權和支出責任劃分改革，要與深化文化體制改革、文物保護利用改革等緊密結合，協同推進(jìn)，并根據改革發(fā)展形勢以及相關條件成(chéng)熟情況，适時(shí)優化調整财政事(shì)權事(shì)項，健全基礎标準，進(jìn)一步規範支出責任，确保改革工作落實到位。