政策法規

爲更好(hǎo)地實施《國(guó)家能(néng)源科技“十二五”規劃》，完善“重大技術研究、重大技術裝備、重大示範工程、技術創新平台”四位一體的能(néng)源科技創新體系，加強和規範重大示範工程管理，充分發(fā)揮重大示範工程在加快能(néng)源科技成(chéng)果轉化爲現實生産力過(guò)程中的關鍵作用，國(guó)家能(néng)源局組織編制了《國(guó)家能(néng)源科技重大示範工程管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2012年4月19日頒布實施。這(zhè)對(duì)加快重大示範工程的落實和推動新能(néng)源科技發(fā)展方面(miàn)起(qǐ)到了尤爲重要的作用。

一、《辦法》明确了示範工程的内容

    該《辦法》所稱示範工程是指應用自主化的先進(jìn)能(néng)源科技和裝備，能(néng)夠開(kāi)拓能(néng)源發(fā)展新領域，創新能(néng)源發(fā)展新模式，顯著提升能(néng)源産業現有技術水平、經(jīng)濟性和核心競争力，由國(guó)家核準的能(néng)源工程改造或建設項目。    

二、《辦法》指出了申報示範工程的注意事(shì)項

（一）示範工程申報單位在提交項目核準申請報告時(shí)，一并提交示範方案。計劃單列企業集團和中央管理企業可直接提交示範方案，其它企業通過(guò)工程所在地省級政府能(néng)源行業主管部門提交示範方案。

（二）示範方案具體内容包括：示範工程概況、工程技術方案、示範内容及目标、示範工作基礎、實施方案以及知識産權管理等内容。

（三）國(guó)家能(néng)源行業主管部門組織專家或委托有資質的咨詢機構對(duì)示範方案進(jìn)行評估，對(duì)于示範内容相同或類似的工程項目，通過(guò)比選論證确定拟推薦的示範工程。接受委托的咨詢機構應在國(guó)家能(néng)源行業主管部門規定時(shí)間内提出評估報告，并對(duì)評估結論承擔責任。

（四）國(guó)家能(néng)源行業主管部門主要根據以下條件對(duì)示範方案進(jìn)行審查：

1、符合國(guó)家相關法律法規的規定，有利于推動我國(guó)能(néng)源産業轉變發(fā)展方式，進(jìn)行産業升級和結構調整。

2、符合能(néng)源科技示範方向(xiàng)和要求，要在資源利用、節能(néng)減排、裝置規模、裝備制造、環保指标、經(jīng)濟效益等方面(miàn)有大的提升或突破。

3、示範的技術或裝備未實現商業化應用，但具有紮實的研究開(kāi)發(fā)基礎，或經(jīng)過(guò)中間試驗或工業性試驗的驗證，能(néng)夠較快地實現産業化。

4、具有良好(hǎo)的推廣應用前景，對(duì)區域經(jīng)濟和相關産業發(fā)展具有明顯的帶動作用。

三、《辦法》強調了對(duì)示範工程項目的政策支持

（一）符合示範工程相關政策導向(xiàng)的工程項目將(jiāng)作爲能(néng)源領域投資調控的重點鼓勵和支持對(duì)象，優先列入國(guó)家能(néng)源行業相關規劃。

（二）示範工程相關的核心技術研發(fā)納入《國(guó)家能(néng)源應用技術研究及工程示範科研項目》專項，關鍵裝備自主化納入能(néng)源技術裝備中央預算内投資計劃，酌情給予必要的資金支持。示範工程能(néng)源技術裝備關鍵零部件及材料進(jìn)口可按《關于調整重大技術裝備進(jìn)口稅收政策的通知》（财關稅[2009]55号）等文件要求，優先辦理減免稅手續。優先支持示範工程建設單位、相關技術開(kāi)發(fā)機構和裝備制造企業建設國(guó)家能(néng)源重大技術創新平台。

（三）對(duì)在示範工程建設中有突出貢獻的企業，國(guó)家投資、能(néng)源及相關部門在項目核準、考核評價、成(chéng)果推廣、表彰獎勵以及标準化建設等方面(miàn)給予優先支持。

    部門意見

《辦法》的出台，對(duì)加快能(néng)源領域先進(jìn)技術的研發(fā)及産業化起(qǐ)到了重要作用，這(zhè)對(duì)公司投資新能(néng)源領域提供了良好(hǎo)的契機。請公司相關部門、控股公司結合實際情況認真研究該《辦法》，爲公司創效益、保增長(cháng)尋找發(fā)展機遇。