國(guó)有企業是國(guó)民經(jīng)濟的重要支柱,是全面(miàn)建設小康社會(huì)的重要力量,是黨執政的重要經(jīng)濟基礎、階級基礎和群衆基礎。國(guó)有企業黨建工作能(néng)否搞好(hǎo),事(shì)關國(guó)有企業黨組織的政治核心作用能(néng)否正常發(fā)揮,事(shì)關黨的路線方針政策能(néng)否在國(guó)有企業得到很好(hǎo)貫徹執行,事(shì)關中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業的成(chéng)敗。那麼(me),如何在新形勢下進(jìn)一步加強和改進(jìn)國(guó)有企業黨的建設,是擺在我們面(miàn)前一項重要而緊迫的重大課題。根據自己多年的工作經(jīng)驗和神華集團的具體實踐,我理解新形勢下企業黨建工作重點在以下5個方面(miàn)。
黨建工作要圍繞企業發(fā)展這(zhè)個中心展開(kāi),要參與企業重大問題決策。國(guó)有企業黨組(黨委)要圍繞企業發(fā)展這(zhè)一中心問題,堅持議大事(shì)、把方向(xiàng)、謀全局,積極參與企業帶有根本性、方向(xiàng)性、長(cháng)遠性、全局性問題的決策。通過(guò)建立健全經(jīng)理層定期向(xiàng)黨組織報告工作制度,黨政主要領導重大問題決策前的溝通制度,黨組織負責人參加或列席董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)制度等,對(duì)公司發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃和生産經(jīng)營方針、重大投資、融資、擔保等事(shì)項參與決策。在神華集團,爲保證這(zhè)一目标的實現,集團黨組堅持黨組(黨委)成(chéng)員與董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)和經(jīng)理層“雙向(xiàng)進(jìn)入、交叉任職”的領導體制,明确規定在設董事(shì)會(huì)的子公司,黨委書記、董事(shì)長(cháng)由一人擔任的必須配備一名專職黨委副書記主抓黨建工作,具備條件的可依法進(jìn)入董事(shì)會(huì);黨委書記、董事(shì)長(cháng)分設的,由黨員董事(shì)長(cháng)擔任黨委副書記,黨委書記擔任副董事(shì)長(cháng)或董事(shì)。董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)、經(jīng)理層中的黨員可按有關規定進(jìn)入黨委班子。同時(shí),不斷規範和完善黨組(黨委)參與重大問題決策的程序。如凡是重大問題讨論決策之前,董事(shì)會(huì)、經(jīng)理層與黨委之間,董事(shì)長(cháng)、總經(jīng)理與黨委書記之間要互通信息,交換意見,再提交會(huì)議讨論。董事(shì)會(huì)、經(jīng)理層會(huì)議讨論決定重大問題時(shí),進(jìn)入董事(shì)會(huì)、經(jīng)理層的黨委成(chéng)員要充分反映黨委的意見和建議,保證黨委的意圖得到充分尊重和體現等。
黨建工作要把企業幹部隊伍建設當作重中之重。國(guó)有企業領導班子是政策的制定者、活動的組織者、使命的踐行者,是國(guó)有企業改革發(fā)展的直接領導者、組織者和推動者,是黨執政的重要組織基礎。加強黨的執政能(néng)力建設,必須把各級領導班子建設成(chéng)爲堅強的領導集體。國(guó)有企業黨組(黨委)必須認真貫徹黨的幹部路線和方針政策,在企業選人用人中發(fā)揮主導作用,把黨組織的工作制度與公司法人治理結構的工作規則結合起(qǐ)來,形成(chéng)靠制度管人、按程序辦事(shì)的工作機制。堅持黨管幹部的原則與董事(shì)會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權相結合,堅持組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者相結合。要注重提高企業領導班子思想素質和實踐能(néng)力;加強領導班子密切聯系群衆、求真務實、艱苦奮鬥和批評與自我批評的作風建設;建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的企業領導班子和領導人員綜合考核評價體系,加強領導班子考核評價工作。
黨建工作要積極引導和塑造優秀的企業文化,構築企業競争的“軟實力”。企業文化能(néng)夠對(duì)企業行爲、領導行爲和員工行爲起(qǐ)到導向(xiàng)作用,減少經(jīng)營活動的不确定性,減緩委托―代理中的利益紛争和權力紛争,使公司在自我管理、自我控制、自我監督和自我激勵的自律機制中提高績效、增強競争力。中國(guó)共産黨是中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向(xiàng)的代表。黨建工作引導和塑造國(guó)有企業的文化,就(jiù)是要在國(guó)有企業内形成(chéng)用最新文化成(chéng)果武裝的企業文化,著(zhe)力培育企業的人文精神,努力建構企業核心價值觀。要立足企業實際和黨員職工特點,結合時(shí)代和形勢的新變化,從推動企業的長(cháng)遠發(fā)展和持續繁榮出發(fā),全力組織和領導企業核心價值觀的創建過(guò)程,并將(jiāng)科學(xué)發(fā)展觀的精神切實融入其中,構築起(qǐ)既高屋建瓴又通俗易懂的價值理念體系,以此將(jiāng)黨員和職工群衆的價值追求統一到實現企業又好(hǎo)又快發(fā)展的軌道(dào)上來。要通過(guò)強有力的宣傳教育工作和思想政治工作,使企業裡(lǐ)黨員的先鋒模範作用充分發(fā)揮,把企業全體員工的思想引領到公司的整體戰略部署上來,讓員工真正理解改革、接受改革、支持改革,形成(chéng)積極向(xiàng)上、支持發(fā)展、與企業共存共榮的文化氛圍。要通過(guò)共青團和工會(huì)組織,引領黨周圍的那些積極分子,與黨員一起(qǐ),構築企業居于主體地位的先進(jìn)文化。再通過(guò)先進(jìn)的企業文化凝聚起(qǐ)廣大普通員工的創業熱情和奮鬥精神,塑造企業的良好(hǎo)形象,精心打造強勢品牌,使國(guó)有企業真正成(chéng)爲有競争力、有影響力、有帶動力的社會(huì)組織。
黨建工作要以完善懲治和預防腐敗體系爲重點,全面(miàn)加強反腐倡廉建設,保證國(guó)有企業健康發(fā)展。企業的健康永續發(fā)展、從而建立基業常青的百年老店,是黨建工作的核心目标。科學(xué)、完善的懲防體系是實現這(zhè)一目标的“防洪大堤”。因此,黨建工作要以建立健全科學(xué)完善的懲治和預防腐敗體系爲重點,全面(miàn)加強反腐倡廉建設,保證國(guó)有企業健康發(fā)展。要堅持教育、制度、監督、改革和懲處整體推進(jìn),建立适應法人治理結構要求、與内部控制體系有機結合、與企業基礎管理緊密相融的具有央企特色的懲治和預防腐敗體系,确保國(guó)有資産安全運營,确保企業幹部員工拒腐防變。
黨建工作要以改革創新的精神,提高黨建科學(xué)化水平,加強黨組織的自身建設。要做好(hǎo)企業黨建工作,增強企業的核心競争力,必須與時(shí)俱進(jìn),切實體現時(shí)代性、把握規律性、富于創造性,以改革創新精神全面(miàn)推進(jìn)黨組織的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設,提高黨建科學(xué)化的水平。重點是圍繞建設學(xué)習型黨組織、學(xué)習型黨員隊伍、學(xué)習型幹部隊伍的要求,采取多種(zhǒng)形式努力提高黨員和幹部隊伍的各方面(miàn)能(néng)力和素質,使其不僅成(chéng)爲政治合格的優秀分子,更要成(chéng)爲業務熟練、技術過(guò)硬的生産骨幹,在生産經(jīng)營中切實發(fā)揮好(hǎo)先鋒模範作用,并以此擴大黨的影響力與号召力。