廉政文化一般是指人們對(duì)廉政的知識、信仰、規範和與之相适應的生活方式、社會(huì)評價。中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和中央紀委近年的各次全會(huì)，都(dōu)對(duì)加強社會(huì)主義廉政文化建設作出了整體要求和具體部署。去年年底，中央紀委、中央宣傳部、監察部、文化部、廣電總局、新聞出版總署還(hái)聯合下發(fā)了《關于加強廉政文化建設的意見》。這(zhè)是我們黨從反腐敗鬥争中總結出來的寶貴經(jīng)驗，符合社會(huì)發(fā)展規律，适應反腐敗鬥争的實際需要，是我們黨鞏固先進(jìn)性，增強凝聚力、戰鬥力，加強黨風廉政建設和社會(huì)良好(hǎo)風尚建設的有力保障。鑒于當前腐敗現象仍處于多發(fā)、高發(fā)階段，反腐敗鬥争的形勢依然嚴峻，加強社會(huì)主義廉政文化建設具有極端重要性和緊迫性。

　　廉政文化的曆史考察

　　改革開(kāi)放以來，雖然黨的力量不斷增強，國(guó)家的經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成(chéng)就(jiù)，但是，畢竟社會(huì)環境發(fā)生了明顯變化，形勢不同以往，黨仍面(miàn)臨著(zhe)嚴峻的考驗和挑戰。特别是當前，各種(zhǒng)腐朽文化腐蝕著(zhe)黨和社會(huì);腐敗現象處于高發(fā)期，蔓延勢頭還(hái)未得到根本遏制;重大違法違紀案件一再發(fā)生，損害群衆利益的不正之風屢禁不止。這(zhè)些現象如果不能(néng)及時(shí)得到有力的遏制和克服，將(jiāng)對(duì)我們國(guó)家的科學(xué)發(fā)展，實現人民根本利益，鞏固黨的執政地位造成(chéng)嚴重損害。

　　列甯認爲，提高人民文化水平，也是反腐倡廉的重要措施。他說(shuō):“拖拉作風和貪污受賄行爲是任何軍事(shì)勝利和政治改造都(dōu)無法治好(hǎo)的毛病。說(shuō)實在的，這(zhè)種(zhǒng)毛病靠軍事(shì)勝利和政治改造是治不好(hǎo)的，隻有用提高文化的辦法才能(néng)治好(hǎo)。”這(zhè)是十分深刻的思想。所謂文化是指包括知識、信仰、藝術、道(dào)德、法律、風俗以及社會(huì)成(chéng)員所獲得的能(néng)力、習慣等在内的複合體，是人類智慧的結晶和精神的反映，對(duì)人的行爲産生強大内在動力。

　　在中華民族的文化傳統中，充滿以廉潔爲榮爲本的文化思想。《禮記》就(jiù)有“臨财毋苟得，臨難毋苟免”;《墨子》說(shuō)“廉者政之本也”，“廉之謂公正”;孟子曾說(shuō)，“富貴不能(néng)淫，貧賤不能(néng)移，威武不能(néng)屈，此之謂大丈夫”。在這(zhè)樣的思想影響和鞏固政權的現實需要雙重迫促下，我們民族的廉政制度建構也十分發(fā)達。曆代統治者爲整肅吏治，嚴明法紀，都(dōu)一向(xiàng)注意通過(guò)法律與貪贓枉法行爲作鬥争，并通過(guò)設置制度如禦史制度、谏官制度、考核制度、養廉制度等，強化反腐敗效果。也正因此，我國(guó)曆史上才出現那麼(me)多秉節氣、講操守、有正義感的優秀人物，如宋代一身正氣的包拯、明朝無欲無畏的海瑞、清朝甘守清貧的于成(chéng)龍等等，這(zhè)一系列以清廉著稱的人傑一直被社會(huì)尊崇，成(chéng)爲優秀民族精神的傳承者。

　　雖然由于曆代統治階級與人民群衆的利益相背離，沒(méi)有任何一個朝代可以解決好(hǎo)保證官清吏廉的問題，但是中華民族之所以能(néng)夠發(fā)展，并且始終堅持了以愛國(guó)主義爲核心的民族精神，正是包括廉政文化在内的優秀民族文化傳統在曆史上始終一以貫之，穩定持久地發(fā)揮了積極作用。在新時(shí)期，廣大人民群衆堅守著(zhe)傳統美德，追求著(zhe)公平正義的現代理念，不懈地肯定和維護著(zhe)廉潔的意識行爲。大批優秀黨員更是自覺地堅持黨的宗旨，堅守廉潔情操。焦裕祿、孔繁森、鄭培民等衆多優秀領導幹部，更是傑出代表。他們的事(shì)迹爲全國(guó)人民所敬仰，成(chéng)爲鼓舞我們民族的光輝榜樣。正是在這(zhè)些優秀領導幹部的垂範下，社會(huì)主義廉政文化得以産生和不斷完善。

　　社會(huì)主義廉政文化的内涵和作用

　　社會(huì)主義廉政文化是社會(huì)主義核心價值體系的重要體現，是圍繞廉潔從政而形成(chéng)的思想心理傾向(xiàng)和道(dào)德價值取向(xiàng)、行爲規範機制和權力監督模式等綜合體系，以培育執政爲民的理想信念爲宗旨，以倡導廉潔奉公思想情操爲主要内容，以增強執政爲民能(néng)力爲目的，其核心内容是黨員幹部正确的全心全意爲人民群衆謀利益的價值觀、宗旨觀和政績觀。它紮根于社會(huì)民衆之中，不僅有悠久的曆史傳統，而且有深厚的當代社會(huì)基礎，是在新的曆史條件下，對(duì)民族優秀文化傳統繼承和發(fā)展的必然結果，是與社會(huì)經(jīng)濟發(fā)展狀況相适應的人類政治文明和思想道(dào)德之樹結出的豐碩果實，因此具有強大的生命力。

　　由于社會(huì)主義廉政文化具有的深刻意義和豐富内涵，所以對(duì)有效開(kāi)展黨風廉政建設和有力推進(jìn)反腐敗鬥争，都(dōu)起(qǐ)著(zhe)不可或缺不可替代的重要作用。加強社會(huì)主義廉政文化建設，通過(guò)教育和熏陶，使權力行使者明确權力的來源和性質、清楚自身的職責義務、自覺嚴格自律，廉政建設就(jiù)有了可靠保障。當然，社會(huì)主義廉政文化是個全面(miàn)綜合的系統工程，不能(néng)片面(miàn)地“單打一”、“一手硬一手軟”，而應該做到既要強調人的主動性和自覺性，有力地開(kāi)展思想教育，也要強調制度和監督，有效地加強制度建設。人的廉潔道(dào)德和清白操守是廉政得以實現的最深刻、最成(chéng)功的條件。促進(jìn)人們内心追求嚴格自律，使廉潔成(chéng)爲習慣，成(chéng)爲自覺的意識和行爲，是社會(huì)主義廉政文化的基礎内容。各項廉政制度共同對(duì)行使權力的行爲起(qǐ)著(zhe)約束和保障作用，同時(shí)也是教育的一種(zhǒng)手段。我們應該加強制度建設，同時(shí)也必須在嚴格執行紀律、制度上狠下功夫。切實發(fā)揮制度對(duì)廉潔做人、廉潔從政有效的保證和促進(jìn)作用，是社會(huì)主義廉政文化的關鍵内容。

　　加強社會(huì)主義廉政文化建設的四點建議

　　在加強社會(huì)主義廉政文化建設中，應該注意以下四點:

　　黨政機關是中心。黨政機關處于社會(huì)活動的中心，它的素質和表現，直接影響帶動著(zhe)全社會(huì)的風尚，影響著(zhe)公衆對(duì)廉政的尊重和對(duì)黨風廉政建設的信心，所以它應該成(chéng)爲社會(huì)主義廉政文化建設的中心。建設“爲民、務實、清廉”的黨政機關，是公衆對(duì)黨政機關的要求，也是黨政機關承擔的責任。對(duì)黨政機關來說(shuō)，特别應注意的是，在加強黨風廉政制度建設和思想教育的同時(shí)，應該規範權力的運行範圍、程序和機制，對(duì)發(fā)生的以權謀私腐敗案件，必須認真查處。既要把查辦黨政機關内的腐敗案件作爲保障社會(huì)主義廉政文化建設取得實效的措施，也要把它作爲廉政文化的内容抓緊抓好(hǎo)。

　　領導幹部是關鍵。各級領導幹部是社會(huì)的中堅力量，對(duì)社會(huì)有著(zhe)巨大的影響，他們能(néng)否負起(qǐ)責任，對(duì)深入開(kāi)展黨風廉政建設，推動反腐敗鬥争，保障社會(huì)主義廉政文化建設的質量和效果至爲關鍵。各級領導幹部，首先應該強化學(xué)習，改進(jìn)作風，率先垂範。同時(shí)還(hái)要嚴肅制度，加強監督，強化責任制，要求他們在自身廉潔基礎上，完成(chéng)黨風廉政建設任務，對(duì)完成(chéng)任務懈怠不力者，嚴肅追究責任，以此來推動社會(huì)主義廉政文化建設深入開(kāi)展。

　　青少年是重點。青少年是祖國(guó)和民族未來的建設者、創造者，是中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業的接班人。未來國(guó)家的主人，有沒(méi)有高尚的道(dào)德情操，能(néng)不能(néng)牢固樹立廉政意識，取決于是不是從小就(jiù)受到應有的教育。加強對(duì)青少年教育的領導，培養他們是非榮辱的判斷和實踐能(néng)力，是一項重大而緊迫的戰略任務，也是全黨和全社會(huì)的共同責任。必須按照中共中央、國(guó)務院《關于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成(chéng)年人思想道(dào)德建設的若幹意見》的要求，以對(duì)未來負責的精神，以青少年爲社會(huì)主義廉政文化教育的重點對(duì)象，把他們培育爲有堅定的建設中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，有高尚思想品質和良好(hǎo)道(dào)德情操的一代新人。

　　社會(huì)環境是基礎。任何群體歸根到底都(dōu)不能(néng)脫離社會(huì)，如果沒(méi)有全社會(huì)形成(chéng)的共同風尚爲堅實基礎，每個群體也都(dōu)很難真正堅持一塵不染、清正廉潔。所以，社會(huì)主義廉政文化建設必須面(miàn)向(xiàng)全社會(huì)，進(jìn)社區、家庭、學(xué)校、企業和農村，培育良好(hǎo)的職業道(dào)德、社會(huì)公德和家庭美德，營造濃厚的社會(huì)氛圍，形成(chéng)有益的社會(huì)環境。

　　堅持黨的領導，動員全社會(huì)積極參與，大力加強社會(huì)主義廉政文化建設，一定會(huì)使黨風廉政建設和反腐敗鬥争進(jìn)一步取得顯著成(chéng)效。