近日，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳頒布了《關于領導幹部報告個人有關事(shì)項的規定》（以下簡稱《規定》）和《關于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強管理的暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）兩(liǎng)項重要法規制度。這(zhè)是貫徹落實黨的十七屆四中全會(huì)提出的“完善黨員領導幹部報告個人有關事(shì)項制度”和“加強對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的公職人員管理”要求，積極回應社會(huì)關切，适應反腐倡廉新形勢新任務的要求，著(zhe)眼于推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，從加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設的高度，加強對(duì)領導幹部和國(guó)家工作人員管理監督的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)領導幹部和國(guó)家工作人員廉潔自律，加強反腐倡廉制度建設具有重要意義。
2006年,中央辦公廳發(fā)布了《關于黨員領導幹部報告個人有關事(shì)項的規定》。幾年來，在各級黨委（黨組）的統一領導下，紀檢監察機關和組織（人事(shì)）部門認真履行職責，精心組織實施，黨員領導幹部報告個人有關事(shì)項的總體情況是好(hǎo)的。據統計，2006至2008年，全國(guó)縣處級以上領導幹部共2629135人次報告了個人有關事(shì)項，三年平均占同期應報告領導幹部總人次的99.85%，報告人次逐年增加，填報内容不斷規範。實踐表明，開(kāi)展個人有關事(shì)項報告工作，對(duì)于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，促進(jìn)領導幹部廉潔從政，加強領導班子和幹部隊伍建設，推動反腐倡廉建設的深入開(kāi)展，發(fā)揮了積極作用。《規定》是在2006年中央辦公廳發(fā)布的《關于黨員領導幹部報告個人有關事(shì)項的規定》基礎上修訂而成(chéng)的。黨的十七屆四中全會(huì)審時(shí)度勢，從加強黨的建設的高度，作出了完善領導幹部報告個人有關事(shì)項制度的部署。《規定》把房産、投資、配偶子女從業等情況列入報告内容，進(jìn)一步完善了領導幹部個人有關事(shì)項報告制度，擴充了報告内容，完善了報告程序，嚴格了報告紀律，強化了監督檢查，使這(zhè)項制度更加切合實際，更加具有可操作性，更大程度地發(fā)揮預防腐敗的作用。
改革開(kāi)放以來，随著(zhe)對(duì)外交流的日益頻繁和擴大，一些國(guó)家工作人員的配偶子女移居國(guó)（境）外的情況增多，這(zhè)些國(guó)家工作人員中的絕大多數能(néng)夠遵守法律和紀律，安心工作，盡職盡責，但也出現了有的人通過(guò)爲配偶子女移居的國(guó)家謀取利益而獲得私利，有的人由于配偶子女均已移居國(guó)（境）外，非法斂财時(shí)更加肆無忌憚，有的人將(jiāng)大量非法财産逐步轉移出境，伺機外逃等情況。針對(duì)這(zhè)些情況，《暫行規定》提出了對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強管理的措施，對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的具體情形作了界定，規定了有關情況報告制度，并明确選拔任用《暫行規定》适用人員時(shí)，應當在幹部考察過(guò)程中全面(miàn)了解本規定涉及的相關情況。同時(shí)，爲保守國(guó)家秘密、防止利益沖突，對(duì)《暫行規定》适用人員的任職崗位調整、辦理公共事(shì)務時(shí)的回避等問題作了規定，并對(duì)其辦理因私出國(guó)護照和往來港澳台地區的通行證件、申請因私出國(guó)（境）或者移居國(guó)（境）外等事(shì)項及其出入境證照的管理等問題作出了原則性規定。
《規定》和《暫行規定》堅持注重預防、關口前移的原則，既體現了黨要管黨、從嚴治黨的方針，也是預防腐敗思想在黨内法規建設中的具體化。這(zhè)兩(liǎng)項法規是防止利益沖突制度的重要組成(chéng)部分，嚴格貫徹落實兩(liǎng)項法規，是新形勢下加強對(duì)領導幹部和國(guó)家工作人員管理監督的必然要求，是适應新時(shí)期黨風廉政建設和反腐敗工作深入開(kāi)展的現實需要。
要進(jìn)一步加強教育，提高領導幹部和國(guó)家工作人員的思想認識，增強組織紀律觀念和自覺接受監督的意識。同時(shí)，要注意消除他們的顧慮，使之真正認識到，加強管理并不是組織上的不信任，而是對(duì)他們的關心愛護。在當前複雜的國(guó)際國(guó)内環境和改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟的環境中，領導幹部和國(guó)家工作人員面(miàn)臨著(zhe)被腐蝕的危險，隻有自覺接受監督，做到嚴于律己，防微杜漸，才能(néng)防止和避免發(fā)生重大錯誤。黨員領導幹部要以身作則，爲嚴格執行兩(liǎng)項法規作出表率。各地區各部門各單位要采取多種(zhǒng)形式做好(hǎo)學(xué)習宣傳工作，爲貫徹實施兩(liǎng)項法規創造良好(hǎo)的氛圍和條件。
要進(jìn)一步加強制度建設，把兩(liǎng)項法規的要求融入到對(duì)領導幹部和國(guó)家工作人員的日常管理之中。各地區和各有關部門要根據兩(liǎng)項法規的授權，將(jiāng)兩(liǎng)項法規的要求予以細化，進(jìn)一步明确相關規定的具體内容、操作程序等，增強法規的可操作性。
各級黨委、政府要把貫徹落實兩(liǎng)項法規作爲當前的一項重要任務，切實加強組織領導。各級紀檢監察機關、組織人事(shì)部門及相關部門要認真履行職責，精心組織實施，不斷強化監督檢查。要結合《中國(guó)共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》的貫徹落實，組織好(hǎo)有關人員按照兩(liǎng)項法規的要求進(jìn)行自查自糾的工作，并和組織監督、責任追究結合起(qǐ)來，産生更大的影響和更好(hǎo)的效果，把兩(liǎng)項法規的要求落到實處。