在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創先争優活動，是新形勢下加強黨的先進(jìn)性建設的重要舉措和有效載體。按照中央的要求和部署，湖北省南漳縣結合自身實際，積極實施“四雙”工程，推動了創先争優活動的深入開(kāi)展。

　　開(kāi)展“雙聯”活動，構建城鄉黨建工作一體化新格局。“雙聯”，就(jiù)是縣委常委聯系鎮，縣直、鎮直機關聯系村。一方面(miàn)，規定縣委常委每人聯系一個鎮，負責創先争優活動的指導、檢查和督辦工作，定期到聯系點開(kāi)展調研，幫助聯系點理清工作思路、研究制定方案、解決實際問題。活動開(kāi)展以來，南漳縣11位縣委常委共深入鎮村調研和走訪90多次。另一方面(miàn)，組織縣直、鎮直機關黨組織聯系全縣村級黨組織，向(xiàng)村級黨組織派駐工作隊，圍繞創先争優開(kāi)展組織聯姻、陣地聯建、黨員聯幫、活動聯誼、實事(shì)聯辦、教育聯動等活動，進(jìn)而推動人才、資金、技術、信息等資源向(xiàng)農村流動，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展、農民增收和農村基層黨組織建設。

　　探索“雙積分”管理，提高農村基層黨建工作科學(xué)化水平。“雙積分”，就(jiù)是對(duì)村級黨組織、黨員實行積分制管理。它以激勵爲主，圍繞基礎工作科學(xué)設置積分内容，按照“申報—彙總—核實—公示”的步驟進(jìn)行積分，每季度由考評小組進(jìn)行彙總通報。同時(shí)，注重運用積分結果，把村級黨組織的積分情況作爲評選先進(jìn)基層黨組織的依據，把黨員個人的積分情況作爲評議黨員和表彰優秀黨員的依據；對(duì)積分處于末尾的村級黨組織和黨員，采取适當的措施進(jìn)行整頓、教育。“雙積分”管理增強了黨員參加黨組織活動的積極性和主動性，促進(jìn)了農村基層黨建工作的規範化和科學(xué)化，成(chéng)爲農村基層黨建狀況的“晴雨表”、黨員履職的“明白賬”。

　　進(jìn)行“雙優化”建設，探索基層黨建工作的新途徑新方式。“雙優化”，就(jiù)是優化基層黨組織設置和活動方式。在優化組織設置方面(miàn)，針對(duì)農村經(jīng)濟結構、農民從業結構日趨多樣化的實際，建立村企聯合型、村居聯合型黨組織30個，在各類産業協會(huì)、農民專業合作社、專業市場建立黨組織136個；針對(duì)農村對(duì)基層黨組織服務功能(néng)的需求日漸強烈的實際，按照職責類别劃分責任小組，建立功能(néng)型黨支部98個、黨小組762個；針對(duì)勞務輸出量大、農村黨員流出多的實際，建立流動黨組織12個。在優化活動方式方面(miàn)，在農村黨員中廣泛開(kāi)展以“建基地、建公司，帶頭創業緻富、帶領群衆共同緻富”爲主要内容的“雙建雙帶”活動；在機關和事(shì)業單位黨員幹部中深入開(kāi)展以“争創‘五好(hǎo)’班子、争當‘五型’幹部，創造一流發(fā)展環境、創造一流工作業績”爲主要内容的“雙争雙創”活動；在非公企業黨員中深入開(kāi)展以“爲黨旗增輝、爲企業增效”爲主要内容的“雙增”活動。

　　加強“雙派”工作，建強非公有制經(jīng)濟組織的黨務工作者隊伍。“雙派”，就(jiù)是向(xiàng)沒(méi)有合适人選的非公有制經(jīng)濟組織選派黨組織書記，向(xiàng)未達到建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織選派黨建工作指導員。“雙派”工作堅持雙向(xiàng)選擇，先由縣委組織部向(xiàng)退出領導崗位的黨員幹部和有黨務工作者需求的非公有制經(jīng)濟組織發(fā)出意向(xiàng)調查表；再适時(shí)召開(kāi)雙方見面(miàn)會(huì)，促成(chéng)雙方達成(chéng)協議；對(duì)提出申請的退出領導崗位的黨員幹部，由縣委組織部進(jìn)行資格審查并開(kāi)展上崗培訓；對(duì)選派爲黨組織書記的退出領導崗位的黨員幹部，根據兩(liǎng)個月試用期的表現，由非公有制經(jīng)濟組織考核鑒定，再通過(guò)黨員大會(huì)選舉通過(guò)。開(kāi)展“雙派”工作，較好(hǎo)地解決了非公有制經(jīng)濟組織黨務人才缺乏的問題，也爲退出領導崗位的黨員幹部搭建了一個爲黨幹事(shì)奉獻、退職不退休的新平台，有助于實現基層黨組織的全覆蓋。