當前，全黨正在根據黨的十七大的部署，在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創先争優活動。這(zhè)是新世紀新階段我們黨在加強自身建設方面(miàn)采取的新的重大措施，對(duì)保持黨的先進(jìn)性和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業具有重大而深遠的意義。這(zhè)次創先争優活動是新形勢下加強黨的先進(jìn)性建設的有效載體和有力抓手，具有重要特點。
突出先進(jìn)性建設實踐
黨的十六大以來，我們黨根據自身所處曆史方位的變化和所面(miàn)臨的複雜多變的國(guó)際國(guó)内形勢，把先進(jìn)性建設擺在黨的建設更加突出的位置，強調先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在；提出保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恒課題。黨的十六大以來，黨中央一直把先進(jìn)性建設作爲黨的建設的一條主線，先是根據十六大提出的要求，用了一年半的時(shí)間在全黨開(kāi)展保持共産黨員先進(jìn)性教育活動，明顯提升了黨的先進(jìn)性，增強了黨的創造力、凝聚力和戰鬥力；接著(zhe)，又根據黨的十七大的部署，從今年開(kāi)始在全黨開(kāi)展創建先進(jìn)基層黨組織、争當優秀共産黨員活動。
從開(kāi)展保持共産黨員先進(jìn)性教育活動到開(kāi)展創先争優活動，黨的先進(jìn)性建設的途徑和方法有了新的發(fā)展。從馬克思主義的認識論來看，保持共産黨員先進(jìn)性教育活動更加注重使黨員認識什麼(me)是黨的先進(jìn)性、什麼(me)是先進(jìn)黨組織、什麼(me)是優秀共産黨員，如何才能(néng)保持黨組織的先進(jìn)性、如何才能(néng)發(fā)揮共産黨員的先鋒模範作用等。這(zhè)個過(guò)程從總體上看是一個學(xué)習的過(guò)程、受教育的過(guò)程，屬于整個認識過(guò)程的第一個階段。這(zhè)個認識階段對(duì)于黨的先進(jìn)性建設無疑是非常重要的，因爲思想是行動的先導，隻有提高了思想認識，才能(néng)自覺地按照先進(jìn)性要求去進(jìn)行黨的先進(jìn)性建設。然而，學(xué)習和教育的目的是爲了指導實踐。隻有在創建先進(jìn)黨組織和争當優秀共産黨員的實踐中，黨的先進(jìn)性才能(néng)進(jìn)一步得到提升，才可能(néng)湧現出更多的先進(jìn)黨組織和優秀共産黨員，并在現實生活中積極發(fā)揮先鋒模範作用。正因爲如此，黨的先進(jìn)性建設還(hái)必須進(jìn)入到在實踐中保持和發(fā)展先進(jìn)性的階段。黨的十七大關于開(kāi)展創先争優活動的部署，正是根據認識與實踐之間的這(zhè)種(zhǒng)内在關系提出來的。從這(zhè)個意義上可以說(shuō)，創先争優活動是保持共産黨員先進(jìn)性教育活動以實踐方式的繼續。與先進(jìn)性教育活動相比，創先争優活動屬于認識的第二階段，即從認識到實踐的階段。在這(zhè)個階段，原來的認識將(jiāng)通過(guò)實踐變爲現實，并在這(zhè)個過(guò)程中接受實踐的檢驗，不斷得到深化和發(fā)展，使黨的先進(jìn)性建設收到更好(hǎo)的效果。
創先争優活動作爲新形勢下加強黨的先進(jìn)性建設的有效載體和有力抓手，賦予黨的先進(jìn)性建設以鮮明的時(shí)代特色，是黨的先進(jìn)性建設的一種(zhǒng)新的實踐形式，主要具有以下三個特點：
實踐性。它要求基層黨組織進(jìn)行創建先進(jìn)基層黨組織活動，這(zhè)個創建過(guò)程就(jiù)是基層黨組織在黨的建設方面(miàn)的實踐活動，是通過(guò)創建實踐把黨的基層組織變爲堅強的戰鬥堡壘。同樣，争當優秀共産黨員要求黨員必須立足本職崗位和自己的具體工作，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的實踐中發(fā)揮先鋒模範作用，以實際行動證明自己是優秀的共産黨員。
創新性。創先争優活動體現了以改革創新精神加強和改進(jìn)黨的建設的要求。新世紀新階段黨的建設所遇到的新問題，如非公有制經(jīng)濟中黨組織的地位和作用問題、城鎮農民工的黨組織設置問題、流動黨員如何組織和發(fā)揮作用問題等，都(dōu)需要基層黨組織和廣大黨員在實踐中通過(guò)改革創新加以解決，從而創建出更多能(néng)夠适應時(shí)代發(fā)展要求的先進(jìn)黨組織，湧現出更多站在時(shí)代前列的優秀黨員。
主體性。創先争優活動的主體是黨的基層組織和廣大黨員。開(kāi)展創先争優活動的目的，是要調動黨的基層組織和廣大黨員的積極性和創造性，去創建先進(jìn)基層黨組織和争當優秀共産黨員，形成(chéng)你追我趕、争當先進(jìn)的局面(miàn)。
著(zhe)力抓好(hǎo)黨内機制創新
我們黨在取得執政地位後(hòu)如何始終保持先進(jìn)性，是黨的建設面(miàn)臨的一個重大課題。曆史和現實都(dōu)表明，一個政黨過(guò)去先進(jìn)不等于現在先進(jìn)，現在先進(jìn)不等于永遠先進(jìn)；馬克思主義政黨赢得先進(jìn)性固然不容易，在複雜的國(guó)内外環境中和長(cháng)期執政的條件下保持和發(fā)展先進(jìn)性更不容易。我們必須把加強黨的先進(jìn)性建設作爲一項重大戰略任務更加突出、更加緊迫地提到全黨面(miàn)前。
民主革命時(shí)期，毛澤東同志在和黃炎培先生的談話中，曾經(jīng)明确地回答過(guò)黨在取得執政地位以後(hòu)如何才能(néng)永葆先進(jìn)、跳出曆史周期率的問題。他說(shuō)，我們已經(jīng)找到了解決這(zhè)個問題的方法，這(zhè)就(jiù)是民主。我們要通過(guò)發(fā)揚民主，讓群衆來監督黨和政府，使其不敢懈怠，這(zhè)樣才不會(huì)人亡政息。這(zhè)一思想至今仍有著(zhe)重要的現實意義。我們黨在執政的條件下，不但不能(néng)削弱而且必須加強人民群衆通過(guò)民主途徑對(duì)黨組織和黨員的監督，尤其是對(duì)黨的領導機關和領導幹部的監督，這(zhè)對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執政地位是十分重要的。同時(shí)要看到，這(zhè)種(zhǒng)監督畢竟來自黨的外部，如何從黨的内部來解決這(zhè)個問題，仍然需要進(jìn)一步探索。毛澤東同志把辯證法運用于黨的建設，曾經(jīng)提出用吐故納新的方法、通過(guò)新陳代謝來保持黨的生機與活力。但由于這(zhè)種(zhǒng)方法是同當時(shí)以階級鬥争爲綱的政治路線聯系在一起(qǐ)的，結果走了彎路。這(zhè)個問題仍然是一個尚未解決的問題。
改革開(kāi)放以後(hòu)，鄧小平同志通過(guò)總結“文化大革命”的教訓，看到了制度問題的重要性，提出制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。這(zhè)就(jiù)打開(kāi)了我們黨加強自身建設的思路，使我們認識到，要保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執政地位，關鍵是要抓制度和機制的建設問題。現在看來，這(zhè)種(zhǒng)制度和機制建設應當主要包括兩(liǎng)個方面(miàn)：一方面(miàn)是繼承毛澤東同志的思想，發(fā)揚人民民主，建立和完善人民群衆監督黨和政府的外部機制，其中包括民主黨派的監督、群衆團體的監督、人民群衆的監督、媒體輿論的監督等；另一方面(miàn)是要發(fā)揚黨内民主，通過(guò)開(kāi)展創先争優活動調動黨的組織和廣大黨員的積極性和主動性，建立從内部保證黨能(néng)夠始終保持先進(jìn)性和防止黨脫離群衆、落後(hòu)于時(shí)代、蛻化變質的機制。這(zhè)種(zhǒng)機制是一種(zhǒng)内在機制，它通過(guò)黨組織的自身建設和黨員自己的努力，把黨的先進(jìn)性要求轉化爲黨組織和黨員自覺遵守的行爲準則。
黨的先進(jìn)性是由多方面(miàn)要素共同構成(chéng)的，包括指導思想、路線綱領、奮鬥目标、方針政策，也包括組織原則、領導體制、工作機制、幹部能(néng)力、黨員素質等。要始終保持和不斷發(fā)展黨的先進(jìn)性，必須通過(guò)完善制度和機制，使黨的先進(jìn)性要素充分發(fā)揮作用。這(zhè)次創先争優活動，把黨的先進(jìn)性要求同基層黨組織的工作職責、廣大黨員的崗位職責結合起(qǐ)來，明确了先進(jìn)基層黨組織和優秀共産黨員的基本要求，爲黨的先進(jìn)性建設提供了進(jìn)一步的制度保障。有了這(zhè)樣的黨内機制創新，就(jiù)能(néng)使黨的先進(jìn)性要求切實成(chéng)爲基層黨組織和黨員的自覺意識和實際行動。
重點在基層黨組織和黨員
創先争優活動的一個突出特點，是把當前黨的先進(jìn)性建設的重點放在黨的基層組織和黨員上。這(zhè)是從實際出發(fā)作出的重大決策，有利于推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設。
從實際需要來看，随著(zhe)黨所處的曆史方位變化，黨的基層組織和黨員的先進(jìn)性受到比較多的考驗。一是在黨成(chéng)爲執政黨後(hòu)，黨的地位改變了，能(néng)不能(néng)始終保持黨同人民群衆的血肉聯系，考驗著(zhe)黨的基層組織和黨員。二是在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟的條件下，利益問題突出了，如何處理個人利益與人民群衆利益的關系，考驗著(zhe)黨員幹部。三是在經(jīng)濟社會(huì)轉型的過(guò)程中，如何跟上形勢的發(fā)展，保持和發(fā)展先進(jìn)性，考驗著(zhe)黨的基層組織和黨員。可以說(shuō)，如何加強黨的基層組織的先進(jìn)性建設，以更好(hǎo)地發(fā)揮黨的基層組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，是黨的建設實際對(duì)黨的先進(jìn)性建設提出的緊迫課題。開(kāi)展創先争優活動，正是爲了解決好(hǎo)這(zhè)一課題，使基層黨組織和黨員充分尊重群衆、緊緊依靠群衆，認真傾聽群衆呼聲，及時(shí)反映群衆意願，主動關心群衆疾苦，幫助群衆解決生産生活中遇到的實際困難，始終保持黨同人民群衆的血肉聯系；使廣大黨員幹部始終把人民群衆利益擺在個人利益之前，始終把實現好(hǎo)、維護好(hǎo)、發(fā)展好(hǎo)人民群衆的根本利益作爲工作的出發(fā)點和落腳點。同時(shí)，通過(guò)創先争優活動，使黨的基層組織适應新的形勢，優化組織設置、擴大組織覆蓋、創新活動方式，從而跟上時(shí)代發(fā)展步伐，充分發(fā)揮戰鬥堡壘作用；使廣大黨員自覺堅定理想信念，認真學(xué)習科學(xué)文化知識，埋頭苦幹、開(kāi)拓創新，從而進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模範作用。
從重要性來看，黨的基層組織和黨員在黨的先進(jìn)性建設中具有十分重要的地位。一方面(miàn)，黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，黨的各方面(miàn)建設最終都(dōu)要落實到基層黨組織，黨的各方面(miàn)活動大多需要依靠基層黨組織直接領導和組織黨員去開(kāi)展。隻有加強黨的基層組織建設，使其發(fā)揮堅強的戰鬥堡壘作用，才能(néng)保證黨的路線方針政策和各項工作落到實處，使黨的先進(jìn)性得到充分體現。另一方面(miàn)，黨員是黨的肌體的細胞和活動主體，黨員隊伍的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的重要基礎。加強黨的先進(jìn)性建設，必須始終抓好(hǎo)保持和發(fā)展黨員隊伍的先進(jìn)性這(zhè)個基礎工程，抓住黨員隊伍建設這(zhè)個基本環節，調動全體黨員的積極性。總之，基層黨組織和黨員與群衆直接接觸，黨主要是依靠基層黨組織和廣大黨員在群衆中發(fā)揮作用，群衆也主要是通過(guò)基層黨組織和廣大黨員的實際表現來認識我們黨。隻有基層黨組織的戰鬥堡壘作用充分發(fā)揮出來了，黨員的先鋒模範作用充分發(fā)揮出來了，黨才能(néng)得到廣大群衆的信任和支持，黨的先進(jìn)性建設才能(néng)真正取得實效。