黨的十七大報告提出：“以改革創新精神全面(miàn)推進(jìn)黨的建設新的偉大工程。”黨的十七屆四中全會(huì)強調，堅持改革創新，增強黨的生機活力，并爲此提出建設馬克思主義學(xué)習型政黨、學(xué)習型黨組織等體現、貫徹以改革創新精神建設黨的戰略舉措。深入了解黨的建設創新與建設學(xué)習型黨組織的關系，對(duì)于深刻把握建設學(xué)習型黨組織的時(shí)代背景與戰略意義，充分發(fā)揮建設學(xué)習型黨組織在以改革創新精神全面(miàn)推進(jìn)黨的建設新的偉大工程中的地位作用、特色優勢和創新價值，促進(jìn)基層黨建的改革創新，都(dōu)具有重要的促進(jìn)作用。

　　創新是我們要長(cháng)期堅持的治黨治國(guó)之道(dào)

　　創新是黨中央加強和改進(jìn)黨的建設的一貫思想。黨的十六大報告指出：“創新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國(guó)家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”黨的十七大報告指出：“世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。”

　　當前，世情的重要特點是：當今世界正處在大變革大調整之中。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成(chéng)爲不可阻擋的時(shí)代潮流。世界多極化不可逆轉，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，全球和區域合作方興未艾，國(guó)與國(guó)相互依存日益緊密，推動世界經(jīng)濟版圖重塑，綜合國(guó)力競争加劇。能(néng)否正确應對(duì)上述挑戰與機遇，關系到各國(guó)未來在世界上的地位與命運。中國(guó)共産黨能(néng)否堅持改革創新、與時(shí)俱進(jìn)，關系到我國(guó)能(néng)否正确應對(duì)上述挑戰與機遇，關系到我們黨能(néng)否順利完成(chéng)自己的執政使命。

　　當前，國(guó)情的最鮮明特點是：改革開(kāi)放正處在深入發(fā)展中。從農村到城市、從經(jīng)濟領域到其他各個領域，全面(miàn)改革的進(jìn)程勢不可擋地展開(kāi)了；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對(duì)外開(kāi)放的大門毅然決然地打開(kāi)了。這(zhè)場曆史上從未有過(guò)的大改革大開(kāi)放，極大地調動了億萬人民的積極性，使我國(guó)成(chéng)功實現了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大曆史轉折。改革開(kāi)放作爲一場新的偉大革命，不可能(néng)一帆風順，也不可能(néng)一蹴而就(jiù)。改革開(kāi)放取得成(chéng)功的重要原因是，領導這(zhè)個事(shì)業的中國(guó)共産黨能(néng)夠堅持與時(shí)俱進(jìn)和改革創新精神，形成(chéng)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論與道(dào)路。今後(hòu)要繼續推進(jìn)改革開(kāi)放事(shì)業，黨必須繼續弘揚改革創新精神。

　　當前，黨情的重要特點是：黨面(miàn)臨前所未有的新課題新考驗。黨面(miàn)臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環境考驗，是長(cháng)期的、複雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過(guò)去任何時(shí)候都(dōu)更爲繁重和緊迫。在看到黨的建設成(chéng)績的同時(shí)，也要清醒地認識到，“黨内也存在不少不适應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題”，對(duì)于這(zhè)些問題，不能(néng)僅憑舊觀念、老經(jīng)驗、老辦法，必須以改革創新精神加以探讨和解決。

　　爲此，要通過(guò)理論創新推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面(miàn)的創新，不斷在實踐中探索前進(jìn)，永不自滿，永不懈怠，這(zhè)是我們要長(cháng)期堅持的治黨治國(guó)之道(dào)。

　　建設學(xué)習型黨組織是黨的建設的新理念

　　黨的建設要以理論創新引領各方面(miàn)的創新。黨的理論創新是以理念創新爲先導、爲基礎的。建設學(xué)習型黨組織就(jiù)是黨的建設的新理念之一。

　　首先，它是對(duì)人類優秀學(xué)習、教育、管理、領導思想的綜合性創新。它不僅吸收了工人階級政黨優秀學(xué)習思想，彙聚了中國(guó)特色社會(huì)主義理論關于學(xué)習創新的先進(jìn)思想，而且吸收了中華民族優秀的學(xué)習教育思想和當代建設學(xué)習型社會(huì)、學(xué)習型組織理論的思想精華，實現了對(duì)黨的學(xué)習、教育、管理、領導等方面(miàn)認識的深化與升華。

　　其次，它把我們黨曆來對(duì)黨員個體學(xué)習、組織學(xué)習的重視，提升到了建設學(xué)習型黨組織的境界。個體學(xué)習、組織學(xué)習和學(xué)習型組織是三個不同的層次與境界。個體學(xué)習是個體獲取知識與技能(néng)的過(guò)程。中華民族有著(zhe)重視個體學(xué)習的優良傳統，留下了許多像懸梁刺股、鑿壁偷光等個體刻苦學(xué)習的經(jīng)典故事(shì)。偉大的思想家、教育家孔子就(jiù)是一個終身學(xué)習者、成(chéng)功學(xué)習者。個體學(xué)習雖然是組織學(xué)習的基礎，但由于受到個體動機、利益、閱曆、經(jīng)曆、能(néng)力、力量的局限，在當今組織競争激烈的背景與格局下，必須把重視個體學(xué)習提升到重視組織學(xué)習的認識水平。組織學(xué)習是一個組織爲提升自己的競争、應變能(néng)力，爲實現組織使命，開(kāi)發(fā)組織成(chéng)員智力、潛力、能(néng)力而進(jìn)行的集體學(xué)習過(guò)程。近代曆史上，在各種(zhǒng)社會(huì)組織中，工人階級政黨是比較重視組織學(xué)習或政黨學(xué)習的政治組織。從馬克思、恩格斯、列甯到毛澤東等革命領袖，都(dōu)曾對(duì)黨的組織學(xué)習提出過(guò)許多精辟的論斷。在此指導思想下，世界各國(guó)的無産階級政黨包括中國(guó)共産黨在此方面(miàn)創造了許多經(jīng)驗。20世紀中葉以來，一些專家學(xué)者開(kāi)始把組織學(xué)習作爲一門科學(xué)來研究，發(fā)現了組織學(xué)習容易産生很多問題，并提出了改進(jìn)組織學(xué)習的建議。後(hòu)來一些學(xué)者主張把對(duì)組織學(xué)習的重視提升到建設學(xué)習型組織的境界。學(xué)習型組織被國(guó)際學(xué)術界、管理學(xué)界公認爲21世紀成(chéng)功的組織發(fā)展模式。在政治組織中建設學(xué)習型政黨、學(xué)習型黨組織，是中國(guó)共産黨人的獨特創造。建設學(xué)習型黨組織一個重要理念創新，就(jiù)是把黨曆來對(duì)黨員個體學(xué)習、組織學(xué)習的重視提升到建設學(xué)習型政黨、學(xué)習型黨組織的境界。學(xué)習型黨組織與黨的組織學(xué)習既有聯系，又有區别。毫無疑問，學(xué)習型黨組織是非常重視黨員個體學(xué)習和組織學(xué)習的，但它又不局限于黨員學(xué)習、組織學(xué)習、政黨學(xué)習的範疇。它是黨的建設科學(xué)化，使黨的善于學(xué)習創新的素質、能(néng)力和機制建設達到較高水平的一種(zhǒng)狀态與境界。學(xué)習型黨組織指的是一種(zhǒng)善于學(xué)習創新的政治組織。因爲，創新是一個政黨永葆生機的源泉；一個善于創新的黨首先應當是一個善于學(xué)習的黨；既善于學(xué)習又善于創新的黨才可謂之學(xué)習型政黨。

　　把學(xué)習型黨組織看成(chéng)善于學(xué)習創新的政治組織意味著(zhe)：一是不僅要把學(xué)習，而且要把創新問題置于黨的建設的戰略地位。曆史和現實的大量事(shì)實都(dōu)證明：能(néng)否善于學(xué)習創新，關系到政黨、國(guó)家的興衰存亡。學(xué)習創新問題也是黨的各方面(miàn)建設的基礎性、戰略性問題。學(xué)習型黨組織所倡導的學(xué)習，是一種(zhǒng)全面(miàn)的學(xué)習，既包括對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習，也包括對(duì)現代化建設所需要的各方面(miàn)知識、人類社會(huì)創造的一切優秀文明成(chéng)果的學(xué)習；既包括對(duì)書本知識的學(xué)習，也包括對(duì)實踐知識的學(xué)習；且學(xué)習的目的全在于應用，在于解決黨的建設遇到的新矛盾、新問題。學(xué)習型黨組織所倡導的創新是一種(zhǒng)系統創新，既包括黨的思想、理論、知識、思路的創新，又包括黨的文化、制度、體制與機制的創新。爲此，應當把重視個體學(xué)習、組織學(xué)習提升到建設學(xué)習型黨組織的認識水平上。把學(xué)習與應用、學(xué)習與創新有機地結合起(qǐ)來。這(zhè)既體現了國(guó)際學(xué)術界對(duì)學(xué)習型組織的共識，即學(xué)習型組織是一種(zhǒng)持續創新的組織發(fā)展模式，又适應了我們黨以改革創新精神全面(miàn)推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的要求。二是充分發(fā)揮學(xué)習型黨組織的學(xué)習創新優勢。黨的各方面(miàn)建設，如思想建設、組織建設、作風建設、先進(jìn)性建設、執政能(néng)力建設都(dōu)有其特定的功能(néng)與優勢，同時(shí)也有其局限性。爲此，必須全面(miàn)推進(jìn)黨的各方面(miàn)建設，實現其優勢互補、共同發(fā)展。建設學(xué)習型黨組織也有其特定的功能(néng)與比較優勢，即通過(guò)理念、理論創新引領其他方面(miàn)創新，以解決在新形勢下黨如何善于學(xué)習創新的問題。

　　建設學(xué)習型黨組織是黨的建設的新機制

　　建設學(xué)習型黨組織不僅是對(duì)黨的組織學(xué)習理念的創新，而且是對(duì)黨的建設機制的創新。社會(huì)組織的機制是組織文化、體制制度、組織成(chéng)員素質和能(néng)力等因素合理配置、和諧發(fā)展的系統。

　　首先，建設學(xué)習型黨組織對(duì)黨的建設機制的創新，表現爲推進(jìn)與時(shí)俱進(jìn)的政黨文化建設。在當今時(shí)代，文化不僅是國(guó)家綜合實力的重要因素，也是各種(zhǒng)社會(huì)組織包括政治組織興衰存亡的關鍵因素。正像在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟和政治的同時(shí)必須發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，建設創新型國(guó)家必須培育創新型文化，建設和諧社會(huì)、和諧世界，必須構建和諧文化一樣，建設學(xué)習型黨組織也必須建設與時(shí)俱進(jìn)的政黨文化和組織文化。建設與時(shí)俱進(jìn)的政黨文化是我們黨更好(hǎo)地代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向(xiàng)，提高國(guó)家文化軟實力的要求，也是對(duì)黨的建設理論的繼承與發(fā)展。中國(guó)共産黨曆來重視政黨文化建設。政黨同其他社會(huì)組織一樣，都(dōu)有其文化要素、系統作支撐。政治組織本身就(jiù)是其文化的産物。一部工人階級政黨和中國(guó)共産黨的發(fā)展史，也是一部工人階級政黨文化和中國(guó)共産黨政黨文化的發(fā)展史。中國(guó)共産黨經(jīng)過(guò)長(cháng)期探索，形成(chéng)了馬克思主義中國(guó)化的成(chéng)果——毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，這(zhè)是中國(guó)共産黨政黨文化的核心内容與指導思想。今後(hòu)，加強中國(guó)共産黨政黨文化和學(xué)習型黨組織文化建設，必須繼承這(zhè)些優秀成(chéng)果，同時(shí)結合時(shí)代發(fā)展要求加以創新。要繼承和創新中國(guó)共産黨的政黨文化，其前提和基礎是學(xué)習、掌握上述思想文化成(chéng)果。這(zhè)就(jiù)是黨的十七屆四中全會(huì)“把推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大衆化”作爲建設馬克思主義學(xué)習型政黨首要任務的原因，也是中共中央辦公廳印發(fā)的《關于推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的意見》（以下簡稱《意見》）提出堅持“用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨；深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀；學(xué)習踐行社會(huì)主義核心價值體系；學(xué)習掌握現代化建設所必需的各方面(miàn)知識”的原因。

　　過(guò)去，我們更多的是從理論灌輸、思想建設的角度來理解學(xué)習馬克思主義理論的重要意義，但建設學(xué)習型黨組織啓示我們，我們還(hái)可從推進(jìn)中國(guó)共産黨政黨文化建設的視角來認識學(xué)習、掌握馬克思主義理論的重要意義。中國(guó)共産黨政黨文化建設作爲一項改造人心、重塑靈魂的系統工程，旨在解決黨員共同的理想信念、人生價值觀、意識形态的問題。它是保持黨的先進(jìn)性的必然要求與選擇。從政黨文化的視角來思考、探讨并解決黨的建設問題，是一個創新的理念與思路。政黨文化問題在黨的建設中具有根源性、基礎性，幾乎黨的建設的所有問題都(dōu)與政黨文化建設有關。例如，黨内的腐敗現象滋生蔓延問題，從文化上看，就(jiù)是一些黨員幹部未能(néng)真正奉行中國(guó)共産黨所倡導的人生價值觀，而被極端利己主義思想所俘虜。要築好(hǎo)黨員幹部拒腐防變的思想防線，首先是打好(hǎo)文化根基，牢固樹立馬克思主義人生價值觀。再如，文化是黨内制度之母，有什麼(me)樣的文化，就(jiù)會(huì)有什麼(me)樣的制度。制度存在的弊端往往反映的是其背後(hòu)文化存在的缺陷。政黨文化是許多政黨問題背後(hòu)的深層原因。如果我們不能(néng)從根子上找到症結，就(jiù)會(huì)犯頭痛醫頭、腳痛醫腳的錯誤，難以收到預期效果。另外，由于政黨文化、組織文化的理念中彙聚了文化學(xué)、政治學(xué)、組織學(xué)、學(xué)習型組織理論的很多思想成(chéng)果，建設學(xué)習型黨組織倡導建設與時(shí)俱進(jìn)的政黨文化、組織文化，也爲我們打開(kāi)了多門科學(xué)的知識之窗，有利于拓寬學(xué)習領域與知識視野，使我們得以從繼承中華民族優秀文化、工人階級政黨先進(jìn)文化、人類文明的有益成(chéng)果的角度，學(xué)習借鑒全球範圍内學(xué)習型組織文化建設經(jīng)驗，促進(jìn)中國(guó)共産黨政黨文化的與時(shí)俱進(jìn)。

　　其次，建設學(xué)習型黨組織對(duì)黨的建設機制的創新，也表現爲建立健全全員學(xué)習、終身學(xué)習的服務體系。建設學(xué)習型黨組織繼承了我們黨重視學(xué)習的優良傳統，體現了建設學(xué)習型社會(huì)所要求的全民學(xué)習、終身學(xué)習、終身教育的理念。《意見》關于加強和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習；采取務虛研讨、主題宣講、個人自學(xué)、專題講座、報告會(huì)、專題電視片、主題教育等學(xué)習教育方式；鼓勵和支持參加各種(zhǒng)形式的成(chéng)人教育、函授教育、網絡教育；組織各種(zhǒng)主題教育活動；充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、幹部學(xué)院在教育培訓中的主渠道(dào)、主陣地作用；發(fā)揮高等學(xué)校、社科研究機構以及部門和行業培訓機構的作用；充分運用好(hǎo)各級各類新聞媒體和互聯網、手機等新興媒體、引導其發(fā)揮自身優勢等要求，都(dōu)體現了整合社會(huì)和黨内的各種(zhǒng)學(xué)習教育資源，打造時(shí)時(shí)學(xué)習、處處學(xué)習、事(shì)事(shì)學(xué)習的載體、平台與網絡，健全黨員全員學(xué)習、終身學(xué)習服務體系的要求，有利于把黨組織建設成(chéng)爲黨員善于學(xué)習創新的大學(xué)校。

　　最後(hòu)，建設學(xué)習型黨組織對(duì)黨的建設機制的創新，還(hái)表現爲推進(jìn)黨員學(xué)習、教育、管理的科學(xué)化、制度化和規範化。許多建設學(xué)習型黨組織的案例表明，學(xué)習型黨組織是黨員學(xué)習、教育、管理的長(cháng)效機制，也是加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、先進(jìn)性建設、執政能(néng)力建設的長(cháng)效機制。建立健全這(zhè)一機制，除了完成(chéng)上述任務外，還(hái)必須在完善黨員學(xué)習、教育、管理制度與體制上下功夫。首先要按照《意見》的要求，建立健全黨員學(xué)習教育制度，如集體學(xué)習制度、培訓制度、基層黨員輪訓制度、黨員個人自學(xué)制度、主題教育制度、學(xué)習考核制度、學(xué)習成(chéng)果轉化制度等。其次，要按照黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅持和健全民主集中制，包括堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨内選舉制度以及黨内民主決策機制等；最後(hòu)，要建立健全幹部人事(shì)制度，包括完善鼓勵黨員幹部學(xué)習創新的激勵制度，選賢用能(néng)、優勝劣汰的制度，嚴格的監督與自我管理相結合的制度等，使各級黨組織真正成(chéng)爲充滿生機活力、創新活力的先鋒隊組織。

　　建設學(xué)習型黨組織是黨的建設的新要求

　　建設學(xué)習型黨組織是對(duì)黨的建設理論與實踐的創新，它爲黨的建設帶來了新的思路、新的理念、新的機制，相應地也對(duì)黨的建設尤其基層黨建工作提出了新的要求。

　　首先，必須把建設學(xué)習型黨組織置于黨的建設的突出位置。《意見》強調：“各級黨委（黨組）要把建設學(xué)習型黨組織工作擺在突出位置，切實抓緊抓好(hǎo)。要把推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設列入各級黨委（黨組）重要議事(shì)日程，作出專門部署，精心組織，狠抓落實。”建設學(xué)習型黨組織的重要性主要源于它解決問題的重要性，即解決在新的形勢下黨如何善于學(xué)習創新的問題。它在黨的建設新的偉大工程和黨的建設整體格局中處于基礎性、戰略性地位，不僅是建設馬克思主義學(xué)習型政黨的基礎工程，也是黨的思想、組織、作風、先進(jìn)性和執政能(néng)力建設的基礎工程和長(cháng)效機制。以建設學(xué)習型黨組織爲抓手或切入點，有利于全面(miàn)推進(jìn)黨的各方面(miàn)建設。建設學(xué)習型黨組織的重要性還(hái)在于它具有可行性和實效性，這(zhè)一點已從諸多案例中得到印證。它開(kāi)創了基層黨建工作的新氣象、新局面(miàn)，成(chéng)爲引領黨員幹部學(xué)習創新的新引擎。廣大黨員、幹部隻有加快學(xué)習、善于學(xué)習，實現知識結構的不斷升級、專業理論與實踐知識的不斷武裝，才能(néng)充分理解黨中央關于建設馬克思主義學(xué)習型政黨和推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設戰略舉措的深刻意義，才能(néng)將(jiāng)這(zhè)一工作切實擺在突出位置，抓緊抓好(hǎo)。

　　其次，黨的建設必須進(jìn)行思路創新。思路決定出路。思路是指以什麼(me)樣的理念、思維、視角來觀察、研究問題。與傳統的黨的建設思路相比，建設學(xué)習型黨組織在思路創新方面(miàn)，主要表現爲倡導“大黨建”思路。所謂“大黨建”思路，指的是用系統思維來觀察、分析、研究解決黨的建設的思維與視角。它體現了“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的系統思維。與以系統思考爲特征的學(xué)習型組織一樣，學(xué)習型黨組織也是以系統思維爲重要特征的。當前，信息網絡化、科技高新化、經(jīng)濟全球化、世界平坦化已把整個世界聯成(chéng)一體，各種(zhǒng)矛盾、問題錯綜複雜，任何組織、政黨或個人僅憑經(jīng)驗、習慣或分割思維行事(shì)都(dōu)將(jiāng)寸步難行。倡導和運用系統思維的成(chéng)果，對(duì)于克服一些黨務工作者習慣于用片面(miàn)、分割、部門思維來觀察、研究處理黨建工作，并由此産生就(jiù)事(shì)論事(shì)、條塊分割，缺乏系統思考、規劃的現象，具有重要意義。

　　最後(hòu)，必須完善學(xué)習型黨組織建設的長(cháng)效機制。按照《意見》的要求，要切實加強組織領導，各級黨委（黨組）要把建設學(xué)習型黨組織工作擺在突出位置，切實抓緊抓好(hǎo)；領導機關和領導幹部要帶頭學(xué)習，發(fā)揮示範帶動作用；切實把建設學(xué)習型黨組織的任務落實到基層；加強分類指導和督促檢查。此外，完善學(xué)習型黨組織建設長(cháng)效機制，還(hái)應當注意解決以下幾個問題：一是應尊重基層的創造，善于學(xué)習、總結、推廣實踐經(jīng)驗。我們黨有許多善于學(xué)習創新的基層黨組織和黨員。黨的建設的領導部門一定要多深入基層，善于發(fā)現、總結、升華、推廣基層的創造與經(jīng)驗，使我們黨成(chéng)爲善于學(xué)習的黨。二是必須重視新理念、新知識的學(xué)習，實現知識結構的優化升級。三是從實際出發(fā)，提出和實施多樣化的建設學(xué)習型黨組織方略。四是把建設學(xué)習型黨組織作爲工程來規劃、來實施。五是重視培育創新文化、創新精神和創新人才。六是以建設學(xué)習型領導班子爲龍頭，緻力于打造善于學(xué)習、善于創新的帶頭人隊伍。