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    建設學(xué)習型黨組織途徑和制度新探
    發(fā)布日期:2011-01-17

        爲深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神,全面(miàn)推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設,努力提升廣大幹部群衆的學(xué)習力、創造力,需要在建設學(xué)習型黨組織方法和途徑上多下功夫,進(jìn)而在經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展中形成(chéng)更強的競争力。
      (一)加強學(xué)習組織領導。各級黨組織要把建設學(xué)習型黨組織工作擺在突出位置,列入重要議事(shì)日程,納入整體工作規劃。按照黨的組織體系,努力形成(chéng)“一級抓一級、一級帶一級”的良好(hǎo)格局。黨員領導幹部要率先垂範,要以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神,切實減少應酬,把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習上,要把學(xué)習作爲一種(zhǒng)自覺、修養、和責任。建立健全領導責任制,成(chéng)立建設學(xué)習型黨組織工作協調小組,明确分工,加強協調配合,形成(chéng)黨委統一領導、宣傳部牽頭協調、有關部門分工負責、各級黨組織積極參與的領導體制和工作機制,确保各級黨組織書記切實履行第一責任人的職責。學(xué)習型黨組織工作協調小組要加強協調統籌、加強督促,确保指導到位、投入到位、服務到位,及時(shí)研究解決學(xué)習型黨組織建設存在困難和問題。加快對(duì)學(xué)習型黨組織建設的投入,要安排相應的專項經(jīng)費,列入同級财政預算。各團體要充分發(fā)揮自身優勢,開(kāi)展各具特色的學(xué)習教育活動。
      (二)積極創新學(xué)習方法。努力堅持運用好(hǎo)過(guò)去組織學(xué)習的有效做法,結合實際積極探索富有時(shí)代特點的新方式。加強和改進(jìn)黨委 (黨組)中心組學(xué)習,繼續發(fā)揮“學(xué)習、調研、研讨、決策”“四位一體”的功能(néng)作用,堅持以黨委中心組的學(xué)習爲龍頭,以科級領導幹部爲重點,嚴格規範管理,增強學(xué)習效果。加習慣。加強和改進(jìn)在線學(xué)習、網絡互動交流等形式,鼓勵和支持參加各種(zhǒng)形式的成(chéng)人教育、函授教育、網絡教育,鼓勵各單位各部門在内部局域網上設置學(xué)習教育專欄,不斷增強建設學(xué)習型黨組織活動的吸引力凝聚力,擴大覆蓋面(miàn)和參與度。
      (三)不斷豐富學(xué)習載體。充分運用學(xué)習講壇、讀書會(huì)、知識競賽、技能(néng)比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段,組織開(kāi)展各種(zhǒng)形式的主題學(xué)習教育活動。普遍建立完善和運用“黨委中心組、理論大講壇、基層黨課、網絡平台、理論宣講隊伍、主題活動、傳統教育、大衆文化活動、理論研究基地”等載體,不斷豐富完善工作抓手。在領導班子中開(kāi)展以“強素質、作表率”爲主題的“月讀一書”活動。以各種(zhǒng)重大會(huì)議的召開(kāi)爲契機,組織學(xué)習貫徹黨的理論創新成(chéng)果、重要方針政策、重大決策部署,統一黨員幹部的思想認識。以“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節慶日、重大曆史人物事(shì)件紀念日以及傳統節日爲載體,組織開(kāi)展黨的曆史、新中國(guó)曆史以及黨的優良傳統和優良作風、民族精神和時(shí)代精神等方面(miàn)的專題學(xué)習教育。組織開(kāi)展社科普及宣傳周、全民閱讀工程、經(jīng)典傳播等形式多樣的學(xué)習教育活動,大力營造和形成(chéng)崇尚學(xué)習的濃厚氛圍。
      (四)積極拓展學(xué)習陣地。充分發(fā)揮宣傳部、黨校、社科講壇等在黨員幹部教育培訓中的作用,努力改進(jìn)培訓方法,提高培訓質量。提倡理論進(jìn)基層,以示範點示範、帶動和輻射作用,深入傳播黨的創新理論、方針政策。充分發(fā)揮縣、鎮、村三級宣講隊伍在基層形勢政策教育中的作用,通過(guò)理論進(jìn)基層宣講團,深入解讀國(guó)家發(fā)展形勢和重大方針政策。充分利用基層宣傳文化中心、愛國(guó)主義教育基地、基層理論聯系點、農村文化中心、農家書屋、街道(dào)社區讀報點、讀書會(huì)、老年大學(xué)等學(xué)習教育陣地,形成(chéng)覆蓋各級黨組織和全體黨員終身學(xué)習的服務平台。發(fā)揮“宜賓新聞網”、“四川黨建網”、“農村黨員幹部現代遠程教育網”的優勢,不斷拓寬理論學(xué)習的層面(miàn)。鄉主動創新,拓展學(xué)習渠道(dào),著(zhe)力打造創建學(xué)習型黨組織活動品牌。
      (五)努力健全學(xué)習機制。要結合已制定的《關于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習的實施意見》精神,建立健全各項學(xué)習制度。健全完善學(xué)習制度,各基層黨組織要保證學(xué)習研讨的時(shí)間和質量,保證集體學(xué)習每月不少于1次。主要領導要帶好(hǎo)頭作學(xué)習輔導講座每年都(dōu)要有計劃地聘請專家學(xué)者進(jìn)行學(xué)習輔導。建立健全學(xué)習服務保障制度,黨委(黨組)要制訂和落實好(hǎo)學(xué)習計劃,協助搞好(hǎo)集中學(xué)習研讨活動。建立健全學(xué)習調研講課制度,堅持推進(jìn)學(xué)習調研的制度化、常态化,結合本單位實際以及自己的工作分工拟定課題,進(jìn)行調研,有條件的單位還(hái)可邀請有關專家和咨詢機構參與課題的調研,形成(chéng)的調研成(chéng)果在适當範圍内進(jìn)行交流,領導幹部每年撰寫調研報告1至2篇。建立健全學(xué)習考勤制度,認真做好(hǎo)學(xué)習記錄及考勤,保證學(xué)習的出席率,強化考勤意識,處理好(hǎo)工學(xué)矛盾。建立健全述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)、督學(xué)和獎懲制度,形成(chéng)激勵約束長(cháng)效機制。組織人事(shì)部門要制定具體辦法,把學(xué)習型黨組織建設納入年度績效考評的重要内容,把學(xué)習情況作爲民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導幹部的重要内容,把理論素養、學(xué)習态度和學(xué)習能(néng)力作爲選拔任用領導幹部的重要依據,形成(chéng)注重學(xué)習的用人導向(xiàng)。健全完善幹部在職培訓制度,科學(xué)安排崗前、業務、晉職和理論培訓等,科級領導幹部參加脫産培訓每年不少于72學(xué)時(shí)。認真落實《2009-2013年全國(guó)黨員教育培訓工作規範》,落實基層黨員輪訓制度。建立健全黨員個人自學(xué)制度,個人自學(xué)可根據個人具體情況,制定好(hǎo)自學(xué)計劃,廣泛學(xué)習現代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、科技、社會(huì)和國(guó)際等方面(miàn)知識。積極倡導領導幹部“月讀一書”活動,并做好(hǎo)讀書筆記,積極參與理論學(xué)習和調查研究,認真撰寫心得體會(huì)或調研報告。建立健全學(xué)習成(chéng)果轉化制度,通過(guò)集體交流、媒體宣傳、信息反映等形式,促進(jìn)學(xué)習教育成(chéng)果及時(shí)運用于黨政決策中。
      (六)注重實效,狠抓落實。黨政領導機關要率先垂範,進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習,把領導班子建設成(chéng)爲學(xué)習型領導班子,推動下屬部門和下級黨組織的學(xué)習,要從實際出發(fā),因地制宜,采取生動活潑的方 式,動員廣大黨員投身到學(xué)習型黨組織建設中來,并形成(chéng)各自特色的學(xué)習品牌。鎮村組織要圍繞發(fā)展現代農業、培養新型農民、帶領群衆緻富、維護農村穩定的要求,開(kāi)展創建學(xué)習型農村黨組織活動;街道(dào)社區要圍繞服務群衆、凝聚人心、優化管理、維護穩定的要求,開(kāi)展創建學(xué)習型社區黨組織活動;機關要圍繞服務中心、建設隊伍的要求,開(kāi)展創建學(xué)習型機關黨組織活動;學(xué)校要圍繞全面(miàn)貫徹黨的教育方針、培養社會(huì)主義建設者和接班人的要求,開(kāi)展創建學(xué)習型學(xué)校黨組織活動;企業要圍繞建設高素質經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍的要求,開(kāi)展創建學(xué)習型企業黨組織活動。注意抓好(hǎo)離退休黨員、偏遠地區農村黨員、兩(liǎng)新組織中黨員、下崗失業人員和流動人口中黨員的學(xué)習,努力使建設學(xué)習型黨組織的任務覆蓋到每個黨員。要堅持推行學(xué)習工作化、工作學(xué)習化,妥善處理和解決好(hǎo)“工學(xué)矛盾”,不斷增強學(xué)習的成(chéng)效。