黨的十七屆四中全會(huì)從全面(miàn)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事(shì)業和黨的建設新的偉大工程的全局出發(fā)，提出把建設馬克思主義學(xué)習型政黨作爲重大而緊迫的戰略任務來抓，并在如何加強黨的建設時(shí)以“抓學(xué)習”獨立開(kāi)篇，強調要把各級黨組織建設成(chéng)爲學(xué)習型黨組織。此後(hòu)，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的意見》，對(duì)此項工作作了全面(miàn)系統的部署，要求各地各部門結合實際認真貫徹執行。顯而易見，建設學(xué)習型黨組織是全黨當前和未來一個時(shí)期的重點工作。
　　一、加強學(xué)習是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的内在要求
　　從89年的黨建史來看，強調學(xué)習問題始終是一個曆久彌新的話題。黨中央每一次對(duì)學(xué)習問題的突出強調，都(dōu)緊随著(zhe)迎接新的重大戰略任務，戰勝困難、團結前進(jìn)的時(shí)代背景和現實要求。當前，我國(guó)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展呈現出一系列階段性特征，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務繁重而艱巨。前進(jìn)道(dào)路上新情況、新問題、新矛盾不斷湧現，我們不熟悉、不了解、不懂得的東西還(hái)很多。我們黨作爲建設社會(huì)主義事(shì)業的領導核心，要适應這(zhè)樣的新形勢，統籌國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個大局，更好(hǎo)帶領全國(guó)各族人民聚精會(huì)神搞建設、一心一意謀發(fā)展，實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖，就(jiù)必須進(jìn)一步提高自身的執政能(néng)力。科學(xué)發(fā)展觀的确立，正是我們黨在應對(duì)世情國(guó)情黨情的深刻變化時(shí)，對(duì)如何推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展理論的又一次重大突破，是黨執政的新理念，也是當前我黨最大的中心工作。
　　“古來世運之明晦，人才之盛衰，其表在政，其裡(lǐ)在學(xué)。”不斷學(xué)習、善于學(xué)習，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是我黨始終走在時(shí)代前列，引領中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。胡錦濤總書記指出，中央要求領導幹部加強學(xué)習，根本目的是提高執政興國(guó)的本領，提高爲人民服務的本領，提高不斷開(kāi)創中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業新局面(miàn)的本領。通過(guò)學(xué)習，引導黨員幹部準确掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)内涵和精神實質，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對(duì)各方面(miàn)工作提出的新要求，著(zhe)力轉變不适應不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使各級黨組織和廣大黨員幹部在本地區本部門本單位實現什麼(me)樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題上形成(chéng)共識。著(zhe)力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員領導幹部黨性黨風黨紀方面(miàn)群衆反映強烈的突出問題，創新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉變發(fā)展方式。
　　二、樹立正确學(xué)習觀念是科學(xué)發(fā)展的基礎
　　我們黨曆來重視學(xué)習，通過(guò)學(xué)習提高全黨的思想理論素養，不斷爲黨的執政能(néng)力建設和先進(jìn)性建設注入強大動力。但也要清醒地看到，全黨的學(xué)習狀況和黨員幹部的思想理論素養同黨的執政能(néng)力和先進(jìn)性建設的要求還(hái)不完全适應，部分同志仍然在學(xué)習的理解和行動上存在偏差。有人認爲，理論是虛的，業務是實的，業務學(xué)習下了很多功夫，卻沒(méi)有把理論學(xué)習當作一回事(shì)，成(chéng)爲業務上的尖子、政治上的矮子，走入“實用主義”的誤區；個别黨員學(xué)習動機不純，爲學(xué)曆、爲文憑、爲升遷而學(xué)，這(zhè)是“功利心理”的誤區；有的同志随大流參加了理論學(xué)習，但學(xué)習中浮光掠影，蜻蜓點水，陷入“淺嘗辄止”的誤區；另外，有些黨員說(shuō)一套做一套，實際工作跟著(zhe)經(jīng)驗走，看不清事(shì)物發(fā)展的規律，當遇到實際問題，又拿不出解決的新辦法，形成(chéng)“學(xué)用兩(liǎng)張皮”的誤區，等等。由此可見，我們組織開(kāi)展學(xué)習型黨組織建設工作，要始終保持清醒頭腦，要認真思考如何把組織開(kāi)展好(hǎo)學(xué)習作爲推動科學(xué)發(fā)展的重要載體和有效手段，從而做到深刻把握發(fā)展中所面(miàn)臨的新課題新矛盾，更加自覺地走好(hǎo)科學(xué)發(fā)展道(dào)路。
　　日前，中宣部新聞發(fā)言人在回答“推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設”的有關問題中指出，黨的十七屆四中全會(huì)提出“建設學(xué)習型政黨”、“學(xué)習型黨組織”，與過(guò)去強調的“重視學(xué)習”意義不一樣，從“學(xué)習”到“學(xué)習型”雖然隻是多了一個“型”，但更強調把學(xué)習作爲最鮮明的特征。不僅是重視黨員學(xué)習本身，更重要的是通過(guò)學(xué)習提升黨組織的競争力、創造力和生命力；不僅是以創建活動帶動學(xué)習過(guò)程，更重要的是讓終身學(xué)習、全程學(xué)習、團隊學(xué)習等理念作爲一種(zhǒng)戰略任務加以強化；不僅是要求黨員通過(guò)學(xué)習，達到對(duì)所學(xué)習的知識或技能(néng)有所了解、掌握乃至精通，更重要的是通過(guò)學(xué)習讓黨員逐步養成(chéng)一種(zhǒng)良好(hǎo)習慣，甚至内化爲一種(zhǒng)文化自覺，真正做到學(xué)以緻用，知行合一。可以說(shuō)，推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設，是我黨适應新技術革命、知識經(jīng)濟和信息社會(huì)快速發(fā)展形勢的需要，也是自身建設理論和實踐的革命性變革。
　　三、創建學(xué)習型黨組織是推動科學(xué)發(fā)展的有效載體
　　黨中央在十七屆四中全會(huì)後(hòu)即開(kāi)始部署落實開(kāi)展學(xué)習型黨組織建設工作，其目的就(jiù)在于推動全黨同志在全國(guó)性的學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之後(hòu)，通過(guò)學(xué)習進(jìn)一步深刻認識和準确把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)内涵和精神實質，繼續堅持把科學(xué)發(fā)展觀落實在各項工作上，更好(hǎo)地履行帶領人民建設中國(guó)特色社會(huì)主義的曆史使命。在此過(guò)程中，創建學(xué)習型黨組織活動要發(fā)揮其載體作用，達到使廣大黨員幹部樹立終身學(xué)習的理念，提升文化自覺，提高自身能(néng)力的目的，從而實現知行合一，學(xué)以緻用。
　　首先要加強中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習。“科學(xué)理論武裝”是建設馬克思主義學(xué)習型政黨的核心要求。黨員和黨組織的學(xué)習首要的就(jiù)是堅持學(xué)習馬克思主義這(zhè)一靈魂，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價值體系的學(xué)習教育，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想特别是科學(xué)發(fā)展觀來武裝頭腦，積極掌握前沿理論動态、吸收創新精華、開(kāi)闊理論視野。馬克思主義博大精深，卷帙浩繁，要通過(guò)認真通讀、研讀系列經(jīng)典著作來把握馬克思主義的豐富内涵和精神實質，提高思想政治理論水平，增強運用馬克思主義立場、觀點、方法指導工作的自覺性和主動性。特别是學(xué)習毛澤東思想關于“革命是什麼(me)，怎樣革命”、學(xué)習鄧小平理論關于“什麼(me)是社會(huì)主義，怎樣建設社會(huì)主義”、學(xué)習“三個代表”重要思想關于“建設什麼(me)樣的黨、怎樣建設”、學(xué)習胡錦濤同志爲總書記的黨中央關于“什麼(me)是發(fā)展，怎樣發(fā)展”的一系列思想理論觀點和實踐經(jīng)驗。隻有學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好(hǎo)這(zhè)些根本，才能(néng)從思想上做一個合格的“學(xué)習型黨員”。
　　其次要增強法律知識和政策、紀律的學(xué)習。光憑經(jīng)驗工作的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，經(jīng)驗主義也會(huì)捅漏子，甚至違反黨紀國(guó)法。各級領導幹部應特别注重提高依法行政的能(néng)力，認真學(xué)習社會(huì)主義民主法制的基本理論、以憲法爲核心的基本法律，掌握履行職責的必備的法律知識和相關政策，熟悉與改革、發(fā)展、穩定大局相關的法律法規，及時(shí)了解新頒布的政策規章。注重將(jiāng)學(xué)習法律法規、政策同解決群衆關心的熱點、難點問題結合起(qǐ)來，從維護群衆利益、處理社會(huì)矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，重視運用法律手段來調解、處理新情況、新問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩定。另外，黨員領導幹部還(hái)要切實把學(xué)法成(chéng)果落實到自覺守法守紀上。在思想上，深入學(xué)習《中國(guó)共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》，開(kāi)展廉政警示教育，築牢思想防線，提高反腐倡廉的自覺性。在工作中，對(duì)法定職責範圍内的事(shì)情，要盡職盡責，依法依規積極做好(hǎo)；對(duì)法定職責範圍以外的事(shì)情，要如履薄冰，三思而行，既要反對(duì)不作爲，也要反對(duì)亂作爲。
　　第三要注重實踐，促進(jìn)學(xué)以緻用。我們要始終明确，學(xué)習隻是推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的重要手段，絕不是開(kāi)展學(xué)習型黨組織建設的終極目标。在學(xué)習中認識規律，在學(xué)習中尋求發(fā)展，在學(xué)習中實現創新，才是我們建設馬克思主義學(xué)習型政黨的本質要求，也是成(chéng)功創建學(xué)習型黨組織的關鍵所在。劉雲山同志指出：“學(xué)習的目的全在于運用，學(xué)習的成(chéng)效要體現在推動實際工作上。建設學(xué)習型黨組織，重在學(xué)習、貴在實踐。”推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設，必須與促進(jìn)當前改革發(fā)展穩定的現實實踐緊密結合起(qǐ)來，與推動本地區本部門本單位的各項工作緊密結合起(qǐ)來，尤其要注意把加強學(xué)習同轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展結合起(qǐ)來。要努力做到“三重”：即要重思考，養成(chéng)邊學(xué)習邊思考的習慣，善于帶著(zhe)問題學(xué)習，通過(guò)對(duì)問題的思考深化對(duì)知識的理解；要重實效，注重圍繞黨委和政府的中心工作、發(fā)展要求來進(jìn)行，聯系個人的世界觀和人生觀的改造來進(jìn)行，聯系更好(hǎo)地爲最廣大人民謀利益來進(jìn)行，努力完成(chéng)上級交給的各項任務；要重創新，善于在消化吸收既有知識、前人成(chéng)果和他人經(jīng)驗的基礎上，創造性地提出新觀點，不斷提高學(xué)習的效率和質量，努力把學(xué)習成(chéng)果轉化爲改進(jìn)工作的新思路、新辦法。
　　第四要不斷優化自身的知識結構。當前，科技進(jìn)步日新月異，知識更新不斷加快，不學(xué)習就(jiù)跟不上時(shí)代步伐。現在，不少幹部存在科學(xué)素質“先天不足，後(hòu)天欠補”的問題。改變這(zhè)種(zhǒng)狀況，需要加強對(duì)現代科學(xué)知識的學(xué)習，做到“精通本職的、掌握相關的、了解前沿的”，使自己的科學(xué)素養與本職崗位相适應、與科學(xué)發(fā)展相适應。特别是一些領導幹部知識“老化”現象日益嚴重，更應率先垂範，帶頭倡導勤于學(xué)習、善于學(xué)習，在學(xué)習掌握現代科學(xué)知識上走在前面(miàn)，更好(hǎo)地運用現代管理手段推動各項事(shì)業科學(xué)發(fā)展，帶動下屬部門和下屬黨組織積極學(xué)習。此外，優化知識結構還(hái)應該包含提升人文素養。博大精深的傳統文化知識蘊涵著(zhe)很多爲人處事(shì)的道(dào)理，值得去學(xué)習和借鑒。比如，鑒讀曆史可看成(chéng)敗、知興替、明得失，所謂“鑒往而察來”；研讀文學(xué)名著可陶冶情操、增加才情，做到“腹有詩書氣自華”；融會(huì)貫通古今中外哲學(xué)精華可把握規律、改進(jìn)思維，增強思辨能(néng)力；批判地繼承和吸收倫理經(jīng)典則利于形成(chéng)正确的權力觀，實現“爲政以德，譬如北辰，居其中而衆星拱之。”
　　第五要建立科學(xué)健全的組織保障機制。對(duì)于一個機體健康、運轉良好(hǎo)的組織而言，具有規範和導向(xiàng)意義的制度建設不僅不可或缺，而且是一項根本性、全局性和長(cháng)期性的工程。要用制度推動落實，以科學(xué)健全的機制保障創建學(xué)習型黨組織活動深入人心、落到實處。一是建立健全領導機制。要建立運行有力的學(xué)習領導機構和職責明确的學(xué)習保障制度，把學(xué)習擺在突出位置，列入重要議事(shì)日程。各級黨組織書記應切實履行第一責任人的職責，各級黨委辦公廳（室）、組織部、宣傳部和有關部門要落實責任，密切配合。黨委宣傳部要加強統籌和督查，及時(shí)研究解決學(xué)習型黨組織建設存在的困難和問題，切實發(fā)揮牽頭負責作用。二是建立健全監督和考評機制。各級黨組織要對(duì)各類學(xué)習活動和落實制度進(jìn)行有力的領導和督查，确保主題教育取得實效。要建立科學(xué)的評價标準和細化的指标體系，對(duì)黨組織和黨員幹部的學(xué)習、能(néng)力、業績進(jìn)行科學(xué)考評，量化評估結果，并將(jiāng)其作爲領導班子和個人年度考核的重要指标依據。三是建立健全保障機制。加大對(duì)學(xué)習的教育設施、師資力量等軟硬件的财政投入，優化和完善學(xué)習資源，建立各類教育培訓基地和學(xué)習陣地，鋪設“信息高速公路”，完善遠程教育培訓平台。
　　在知識化、信息化和全球化的今天，一個重視并善于學(xué)習的政黨，才能(néng)成(chéng)爲一個與時(shí)俱進(jìn)、永葆先進(jìn)性的政黨。組織開(kāi)展學(xué)習型黨組織創建活動，必須嚴格遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓緊抓實抓好(hǎo)馬克思主義基本理論的學(xué)習武裝，不斷提升對(duì)科學(xué)發(fā)展的政治覺悟、理論素養和實踐能(néng)力，主動著(zhe)眼于新的實踐和新的發(fā)展，科學(xué)研究新的情況和新的變化，始終堅持一切從實際出發(fā)，不斷提高駕馭複雜局面(miàn)、應對(duì)各種(zhǒng)風險挑戰的能(néng)力，才能(néng)不斷取得經(jīng)濟社會(huì)又好(hǎo)又快發(fā)展的更大實踐成(chéng)效。