黨的十七屆四中全會(huì)從全面(miàn)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事(shì)業和黨的建設新的偉大工程的全局出發(fā),提出把建設馬克思主義學(xué)習型政黨作爲重大而緊迫的戰略任務來抓,并在如何加強黨的建設時(shí)以“抓學(xué)習”獨立開(kāi)篇,強調要把各級黨組織建設成(chéng)爲學(xué)習型黨組織。此後(hòu),中共中央辦公廳印發(fā)了《關于推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的意見》,對(duì)此項工作作了全面(miàn)系統的部署,要求各地各部門結合實際認真貫徹執行。顯而易見,建設學(xué)習型黨組織是全黨當前和未來一個時(shí)期的重點工作。
一、加強學(xué)習是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的内在要求
從89年的黨建史來看,強調學(xué)習問題始終是一個曆久彌新的話題。黨中央每一次對(duì)學(xué)習問題的突出強調,都(dōu)緊随著(zhe)迎接新的重大戰略任務,戰勝困難、團結前進(jìn)的時(shí)代背景和現實要求。當前,我國(guó)已進(jìn)入新的發(fā)展階段,經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展呈現出一系列階段性特征,推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務繁重而艱巨。前進(jìn)道(dào)路上新情況、新問題、新矛盾不斷湧現,我們不熟悉、不了解、不懂得的東西還(hái)很多。我們黨作爲建設社會(huì)主義事(shì)業的領導核心,要适應這(zhè)樣的新形勢,統籌國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個大局,更好(hǎo)帶領全國(guó)各族人民聚精會(huì)神搞建設、一心一意謀發(fā)展,實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖,就(jiù)必須進(jìn)一步提高自身的執政能(néng)力。科學(xué)發(fā)展觀的确立,正是我們黨在應對(duì)世情國(guó)情黨情的深刻變化時(shí),對(duì)如何推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展理論的又一次重大突破,是黨執政的新理念,也是當前我黨最大的中心工作。
“古來世運之明晦,人才之盛衰,其表在政,其裡(lǐ)在學(xué)。”不斷學(xué)習、善于學(xué)習,努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗,是我黨始終走在時(shí)代前列,引領中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。胡錦濤總書記指出,中央要求領導幹部加強學(xué)習,根本目的是提高執政興國(guó)的本領,提高爲人民服務的本領,提高不斷開(kāi)創中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業新局面(miàn)的本領。通過(guò)學(xué)習,引導黨員幹部準确掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)内涵和精神實質,深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對(duì)各方面(miàn)工作提出的新要求,著(zhe)力轉變不适應不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,使各級黨組織和廣大黨員幹部在本地區本部門本單位實現什麼(me)樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題上形成(chéng)共識。著(zhe)力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,解決黨員領導幹部黨性黨風黨紀方面(miàn)群衆反映強烈的突出問題,創新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉變發(fā)展方式。
二、樹立正确學(xué)習觀念是科學(xué)發(fā)展的基礎
我們黨曆來重視學(xué)習,通過(guò)學(xué)習提高全黨的思想理論素養,不斷爲黨的執政能(néng)力建設和先進(jìn)性建設注入強大動力。但也要清醒地看到,全黨的學(xué)習狀況和黨員幹部的思想理論素養同黨的執政能(néng)力和先進(jìn)性建設的要求還(hái)不完全适應,部分同志仍然在學(xué)習的理解和行動上存在偏差。有人認爲,理論是虛的,業務是實的,業務學(xué)習下了很多功夫,卻沒(méi)有把理論學(xué)習當作一回事(shì),成(chéng)爲業務上的尖子、政治上的矮子,走入“實用主義”的誤區;個别黨員學(xué)習動機不純,爲學(xué)曆、爲文憑、爲升遷而學(xué),這(zhè)是“功利心理”的誤區;有的同志随大流參加了理論學(xué)習,但學(xué)習中浮光掠影,蜻蜓點水,陷入“淺嘗辄止”的誤區;另外,有些黨員說(shuō)一套做一套,實際工作跟著(zhe)經(jīng)驗走,看不清事(shì)物發(fā)展的規律,當遇到實際問題,又拿不出解決的新辦法,形成(chéng)“學(xué)用兩(liǎng)張皮”的誤區,等等。由此可見,我們組織開(kāi)展學(xué)習型黨組織建設工作,要始終保持清醒頭腦,要認真思考如何把組織開(kāi)展好(hǎo)學(xué)習作爲推動科學(xué)發(fā)展的重要載體和有效手段,從而做到深刻把握發(fā)展中所面(miàn)臨的新課題新矛盾,更加自覺地走好(hǎo)科學(xué)發(fā)展道(dào)路。
日前,中宣部新聞發(fā)言人在回答“推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設”的有關問題中指出,黨的十七屆四中全會(huì)提出“建設學(xué)習型政黨”、“學(xué)習型黨組織”,與過(guò)去強調的“重視學(xué)習”意義不一樣,從“學(xué)習”到“學(xué)習型”雖然隻是多了一個“型”,但更強調把學(xué)習作爲最鮮明的特征。不僅是重視黨員學(xué)習本身,更重要的是通過(guò)學(xué)習提升黨組織的競争力、創造力和生命力;不僅是以創建活動帶動學(xué)習過(guò)程,更重要的是讓終身學(xué)習、全程學(xué)習、團隊學(xué)習等理念作爲一種(zhǒng)戰略任務加以強化;不僅是要求黨員通過(guò)學(xué)習,達到對(duì)所學(xué)習的知識或技能(néng)有所了解、掌握乃至精通,更重要的是通過(guò)學(xué)習讓黨員逐步養成(chéng)一種(zhǒng)良好(hǎo)習慣,甚至内化爲一種(zhǒng)文化自覺,真正做到學(xué)以緻用,知行合一。可以說(shuō),推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設,是我黨适應新技術革命、知識經(jīng)濟和信息社會(huì)快速發(fā)展形勢的需要,也是自身建設理論和實踐的革命性變革。
三、創建學(xué)習型黨組織是推動科學(xué)發(fā)展的有效載體
黨中央在十七屆四中全會(huì)後(hòu)即開(kāi)始部署落實開(kāi)展學(xué)習型黨組織建設工作,其目的就(jiù)在于推動全黨同志在全國(guó)性的學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之後(hòu),通過(guò)學(xué)習進(jìn)一步深刻認識和準确把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)内涵和精神實質,繼續堅持把科學(xué)發(fā)展觀落實在各項工作上,更好(hǎo)地履行帶領人民建設中國(guó)特色社會(huì)主義的曆史使命。在此過(guò)程中,創建學(xué)習型黨組織活動要發(fā)揮其載體作用,達到使廣大黨員幹部樹立終身學(xué)習的理念,提升文化自覺,提高自身能(néng)力的目的,從而實現知行合一,學(xué)以緻用。
首先要加強中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習。“科學(xué)理論武裝”是建設馬克思主義學(xué)習型政黨的核心要求。黨員和黨組織的學(xué)習首要的就(jiù)是堅持學(xué)習馬克思主義這(zhè)一靈魂,深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價值體系的學(xué)習教育,用鄧小平理論、“三個代表”重要思想特别是科學(xué)發(fā)展觀來武裝頭腦,積極掌握前沿理論動态、吸收創新精華、開(kāi)闊理論視野。馬克思主義博大精深,卷帙浩繁,要通過(guò)認真通讀、研讀系列經(jīng)典著作來把握馬克思主義的豐富内涵和精神實質,提高思想政治理論水平,增強運用馬克思主義立場、觀點、方法指導工作的自覺性和主動性。特别是學(xué)習毛澤東思想關于“革命是什麼(me),怎樣革命”、學(xué)習鄧小平理論關于“什麼(me)是社會(huì)主義,怎樣建設社會(huì)主義”、學(xué)習“三個代表”重要思想關于“建設什麼(me)樣的黨、怎樣建設”、學(xué)習胡錦濤同志爲總書記的黨中央關于“什麼(me)是發(fā)展,怎樣發(fā)展”的一系列思想理論觀點和實踐經(jīng)驗。隻有學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好(hǎo)這(zhè)些根本,才能(néng)從思想上做一個合格的“學(xué)習型黨員”。
其次要增強法律知識和政策、紀律的學(xué)習。光憑經(jīng)驗工作的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,經(jīng)驗主義也會(huì)捅漏子,甚至違反黨紀國(guó)法。各級領導幹部應特别注重提高依法行政的能(néng)力,認真學(xué)習社會(huì)主義民主法制的基本理論、以憲法爲核心的基本法律,掌握履行職責的必備的法律知識和相關政策,熟悉與改革、發(fā)展、穩定大局相關的法律法規,及時(shí)了解新頒布的政策規章。注重將(jiāng)學(xué)習法律法規、政策同解決群衆關心的熱點、難點問題結合起(qǐ)來,從維護群衆利益、處理社會(huì)矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展出發(fā),重視運用法律手段來調解、處理新情況、新問題,促進(jìn)社會(huì)和諧穩定。另外,黨員領導幹部還(hái)要切實把學(xué)法成(chéng)果落實到自覺守法守紀上。在思想上,深入學(xué)習《中國(guó)共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》,開(kāi)展廉政警示教育,築牢思想防線,提高反腐倡廉的自覺性。在工作中,對(duì)法定職責範圍内的事(shì)情,要盡職盡責,依法依規積極做好(hǎo);對(duì)法定職責範圍以外的事(shì)情,要如履薄冰,三思而行,既要反對(duì)不作爲,也要反對(duì)亂作爲。
第三要注重實踐,促進(jìn)學(xué)以緻用。我們要始終明确,學(xué)習隻是推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的重要手段,絕不是開(kāi)展學(xué)習型黨組織建設的終極目标。在學(xué)習中認識規律,在學(xué)習中尋求發(fā)展,在學(xué)習中實現創新,才是我們建設馬克思主義學(xué)習型政黨的本質要求,也是成(chéng)功創建學(xué)習型黨組織的關鍵所在。劉雲山同志指出:“學(xué)習的目的全在于運用,學(xué)習的成(chéng)效要體現在推動實際工作上。建設學(xué)習型黨組織,重在學(xué)習、貴在實踐。”推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設,必須與促進(jìn)當前改革發(fā)展穩定的現實實踐緊密結合起(qǐ)來,與推動本地區本部門本單位的各項工作緊密結合起(qǐ)來,尤其要注意把加強學(xué)習同轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展結合起(qǐ)來。要努力做到“三重”:即要重思考,養成(chéng)邊學(xué)習邊思考的習慣,善于帶著(zhe)問題學(xué)習,通過(guò)對(duì)問題的思考深化對(duì)知識的理解;要重實效,注重圍繞黨委和政府的中心工作、發(fā)展要求來進(jìn)行,聯系個人的世界觀和人生觀的改造來進(jìn)行,聯系更好(hǎo)地爲最廣大人民謀利益來進(jìn)行,努力完成(chéng)上級交給的各項任務;要重創新,善于在消化吸收既有知識、前人成(chéng)果和他人經(jīng)驗的基礎上,創造性地提出新觀點,不斷提高學(xué)習的效率和質量,努力把學(xué)習成(chéng)果轉化爲改進(jìn)工作的新思路、新辦法。
第四要不斷優化自身的知識結構。當前,科技進(jìn)步日新月異,知識更新不斷加快,不學(xué)習就(jiù)跟不上時(shí)代步伐。現在,不少幹部存在科學(xué)素質“先天不足,後(hòu)天欠補”的問題。改變這(zhè)種(zhǒng)狀況,需要加強對(duì)現代科學(xué)知識的學(xué)習,做到“精通本職的、掌握相關的、了解前沿的”,使自己的科學(xué)素養與本職崗位相适應、與科學(xué)發(fā)展相适應。特别是一些領導幹部知識“老化”現象日益嚴重,更應率先垂範,帶頭倡導勤于學(xué)習、善于學(xué)習,在學(xué)習掌握現代科學(xué)知識上走在前面(miàn),更好(hǎo)地運用現代管理手段推動各項事(shì)業科學(xué)發(fā)展,帶動下屬部門和下屬黨組織積極學(xué)習。此外,優化知識結構還(hái)應該包含提升人文素養。博大精深的傳統文化知識蘊涵著(zhe)很多爲人處事(shì)的道(dào)理,值得去學(xué)習和借鑒。比如,鑒讀曆史可看成(chéng)敗、知興替、明得失,所謂“鑒往而察來”;研讀文學(xué)名著可陶冶情操、增加才情,做到“腹有詩書氣自華”;融會(huì)貫通古今中外哲學(xué)精華可把握規律、改進(jìn)思維,增強思辨能(néng)力;批判地繼承和吸收倫理經(jīng)典則利于形成(chéng)正确的權力觀,實現“爲政以德,譬如北辰,居其中而衆星拱之。”
第五要建立科學(xué)健全的組織保障機制。對(duì)于一個機體健康、運轉良好(hǎo)的組織而言,具有規範和導向(xiàng)意義的制度建設不僅不可或缺,而且是一項根本性、全局性和長(cháng)期性的工程。要用制度推動落實,以科學(xué)健全的機制保障創建學(xué)習型黨組織活動深入人心、落到實處。一是建立健全領導機制。要建立運行有力的學(xué)習領導機構和職責明确的學(xué)習保障制度,把學(xué)習擺在突出位置,列入重要議事(shì)日程。各級黨組織書記應切實履行第一責任人的職責,各級黨委辦公廳(室)、組織部、宣傳部和有關部門要落實責任,密切配合。黨委宣傳部要加強統籌和督查,及時(shí)研究解決學(xué)習型黨組織建設存在的困難和問題,切實發(fā)揮牽頭負責作用。二是建立健全監督和考評機制。各級黨組織要對(duì)各類學(xué)習活動和落實制度進(jìn)行有力的領導和督查,确保主題教育取得實效。要建立科學(xué)的評價标準和細化的指标體系,對(duì)黨組織和黨員幹部的學(xué)習、能(néng)力、業績進(jìn)行科學(xué)考評,量化評估結果,并將(jiāng)其作爲領導班子和個人年度考核的重要指标依據。三是建立健全保障機制。加大對(duì)學(xué)習的教育設施、師資力量等軟硬件的财政投入,優化和完善學(xué)習資源,建立各類教育培訓基地和學(xué)習陣地,鋪設“信息高速公路”,完善遠程教育培訓平台。
在知識化、信息化和全球化的今天,一個重視并善于學(xué)習的政黨,才能(néng)成(chéng)爲一個與時(shí)俱進(jìn)、永葆先進(jìn)性的政黨。組織開(kāi)展學(xué)習型黨組織創建活動,必須嚴格遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求,抓緊抓實抓好(hǎo)馬克思主義基本理論的學(xué)習武裝,不斷提升對(duì)科學(xué)發(fā)展的政治覺悟、理論素養和實踐能(néng)力,主動著(zhe)眼于新的實踐和新的發(fā)展,科學(xué)研究新的情況和新的變化,始終堅持一切從實際出發(fā),不斷提高駕馭複雜局面(miàn)、應對(duì)各種(zhǒng)風險挑戰的能(néng)力,才能(néng)不斷取得經(jīng)濟社會(huì)又好(hǎo)又快發(fā)展的更大實踐成(chéng)效。